其實要擴大消費，還有一個比朝廷投入更好，更有效的辦法，那就是徹底推行清丈田畝，還田於民，並且制定嚴格限制，不準隨意買賣田地，如果百姓確實遇到了難題，朝廷要根據情況，向百姓提供貸款和救助。
有土斯有財，有了田產，最起碼就有了生活來源，有了安居樂業的立錐之地。
百姓沒了後顧之憂，才能放開手腳進行消費。
英國在歷史上搞得羊吃人的那一套，根本不適合大明，畢竟明朝單輪人口規模，就是英國的幾十倍，上百倍，有足夠的國內市場，能夠推動工商發展，而不至於完全完全依賴海外貿易。同時也擁有海量的勞動力，非要把農民變成流民，只會天下大亂。
只是激發普通百姓的消費能力，還需要很長的路，最起碼眼下朝廷官吏幾乎都是出身士紳之家，真正的寒門子弟，少得可憐。
要是對外講永遠不準兼併土地，唐黨的人都會造反。
更何況培養民間的消費能力需要很長時間，遠不如朝廷投資來得直接快速。
不過想要投資也有麻煩。
“唐師傅，朕記得關稅銳減之後，今年的預算已經削減了一大塊，各部都怨聲載道，根本拿不出銀子，天下又到處紛亂，需要救濟的百姓那麼多，朝廷上哪弄那麼多的銀子？”
隆慶思忖道：“不會又要發行債券吧？”
上一次攻滅俺答，戰爭債券起了很大的作用，難道要故技重施嗎？
“陛下，恐怕發債的難度不小，上一次承購戰爭債券最多的就是晉商和東南商人，眼下他們實力大損，根本拿不出多少錢，再說了，即便是有錢，眼下人心惶惶，誰捨得把銀子拿出來？”
唐毅還有一點沒有說出來，對付俺答那是因為有幾十年的仇口，他費盡了力氣宣揚，才促成了戰爭債券。
如今朝廷要發債券搞建設，別忘了大明寶鈔的慘痛教訓，擦屁股都嫌硬的廢紙，徹底打垮了明廷的信用，想要指望著朝廷發債，根本不現實。
明知道要財政擴張，才能救時，偏偏朝廷又拿不出銀子。
這不是讓人愁死嗎？
“唐師傅，難不成朕要當亡國之君嗎？天下紛亂至此，是上天降罪朕嗎？”隆慶急得都快哭了。
唐毅連忙躬身道：“陛下切莫自責，臣以為朝廷雖然無法發債，卻不妨組建一個新的銀行，替朝廷發債。”
“新的銀行？”
“沒錯，大明的財富並沒有減少，關鍵是人們失去了信心，爭相儲藏白銀，捨不得拿出來，要是能夠重建信心，恢復金融系統執行，危機就可以暫時挺過去。”
“原來如此。”隆慶深以為然點頭，急迫道：“唐師傅，既然如此，你趕快下令啊？”
你當是請客吃飯啊，說辦就辦！
唐毅無奈道：“陛下，這個新的銀行不能是空殼子，需要足夠的權力。”
“什麼權力？”
“兩樣，一個是發行貨幣，一個是制定貨幣政策。”
晉商花了一千二百萬兩的代價，向大明討要了寶鈔和銀元的發行權力，自以為得計，利用合盛元，大發銀行券，可是他們忘了，大明的金融市場，不是晉商一統天下，甚至他們不是最強大的力量。
就在晉商沉浸在大撈其利的暢快之中，忘乎所以時，交通行又是借銀子給合盛元，又是暗中收購銀行券，製造出銀行券大受歡迎的跡象，結果晉商錯估了自己的實力，倉促之間，發行了超出他們掌控範圍的銀行券。
等到危機來臨，輕輕戳破泡沫，晉商就從萬丈高樓一步掉了下來，現在還在半空中急速墜落，深不見底。
唐毅玩錢的本事不比晉商厲害，可是他眼界更開闊，沒有貨幣政策保護和約束，貿然發行貨幣，肯定會遭到反噬。
新的銀行需要兩項權利齊備，才能兩條腿走路，可問題是有了這兩項權力，新的銀行的影響力甚至會超過戶部，成為帝國金融的中心。
在六部和都察院之外，又崛起了一個強悍的力量，假以時日，新的銀行甚至會分割內閣權力，擁有和朝廷叫板的實力。
不用說別的，看看後世的黴國，就什麼都清楚了。
唐毅清楚，要想和根深蒂固的皇權抗衡，就必須放出金權這個怪獸，但是不要小覷天下英才，倉促丟擲來，必定有人會看透其中的奧秘，加以阻止。
唯有在危機之下，所有人都拼命尋找救命稻草，別的都顧不上，才能成功。即便日後有人覺察，也無法扭轉乾坤了。
這不，隆慶就欣然同意，“唐師傅，既然如此，內閣就快些拿出章程，朕立刻批紅。”
……
從乾清宮出來，唐毅臉上露出了欣慰的笑容，至關重要的一步總算邁出來了，有了金權保駕護航，人亡政息就再也不可能了！