論功行賞完畢。
大臣們把解決不了的問題提了出來。
眾人集思廣益，各自想出應對的辦法。
很快過去了一個小時。
眼看朝會即將過去。
這時，戶部尚書嚴靖直起身子，說道：“陛下，臣有事要奏。”
“嚴愛卿請講。”
“陛下，還是西北災民的事。”
“如今災民不再為飢餓所困，家家有飽飯吃，但西北地區佔據我大週三分之一的地域。那裡需儘快墾荒種田，為來年春季播種做準備。”
“但半年時間未曾動土地，土地乾旱，堅硬無比，而饑民身軀羸弱，開墾不動荒地。”
嚴靖負責一國土地戶口，對西北那邊的情況知曉的一清二楚。
荒地硬實，饑民開荒種田效率極其低下。
他被這個問題困擾許久了。
卻始終想不到解決的辦法。
最終無奈，只能告知陛下。
“嚴老頭，百姓耕不動地你就不會買耕牛嗎？”
有人問起，嚴靖苦笑道：“你可知災民有多少嗎？”
“十幾億人！”
“按十人一頭耕牛計算，也需要一億頭耕牛！”
這年頭耕牛是重要的生產工具，每頭牛都要登記在案。
價格非常貴。
一頭耕牛價值五兩銀子，總共需要五億兩銀子！
計算過後，這人接著說：“陛下不是剛剛建了私庫制，國庫裡那麼多錢，別告訴我你都貪汙了！”
嚴靖臉色微變：“宇文鎧，你休要亂說！”
宇文鎧和他同職，乃工部尚書，掌管國家工程建造。
“陛下明鑑！國庫銀兩雖多，但目前百姓所需的不是銀兩，而是耕牛！”
一億頭耕牛，縱觀全國，乃至天璣島，也沒有這麼多頭牛！
況且百姓還需要鐮刀鋤頭，又是一筆開支。
這個時代已有鐵礦，但產量非常低，主要用在農具上。
十億百姓需要海量的農具，就算是傾國之力也辦不到！
所以嚴靖非常頭疼。