在關外還能夠建功立業，獲得獎金，另有更多的田地。。。耕種、開發問題不大，有大量的奴隸，那些都是戰敗國家被俘的民眾。
現在關內提升了薪水，削弱了關外的吸引力。
同時對關外物資提高稅收，增加他們經濟上的壓力。
雙管齊下，俾使提升關內的統治度。
之三、擴軍備戰！
韋晞橫行無忌，敢說出“只要陛下在，我的西軍將不入關”，實際上他是最大的反賊，連酷吏都搬不動他（話是武承嗣說的），靠的是什麼？
朝廷對軍人一向控制很嚴，律令有“不得皇命擅調兵員十人以上者為謀反！”
韋晞以軍功起家，在關內他絕對沒有機會，根本不能與朝廷打對臺。
民心思穩，李唐立國並未失德，文武官員不會隨韋晞走。
那時期他的兄弟都不會跟隨他！
但他在西域，山高皇帝遠，當他得突騎施四十萬控弦時，如曹操得三十萬青州兵，那些突騎施人只認他不認朝廷，事情也就脫離了軌道，他也就邁上造反的道路。
此後他西征，得到的城市越來越多，收納民眾，力量不斷增強，終於脫離了朝廷的控制。
現在他麾下文武官員已經隨他一條路走到底，擔心的是他不造反！
膨脹的野心，是隨著膨脹的軍隊而變大。
韋晞靠的是他的百萬之眾，威脅朝廷，
只有朝廷的軍力勝過韋晞軍，方能制他服服貼貼。
所以，張家兄弟上書應當重組軍隊，消除韋晞的影響力！
重組軍隊重點在於騎兵，關鍵在於加強馬匹的供應！
中國古代的養馬場大部分都分佈在北方，從西到東分別是青海、甘肅、陝西、內蒙古、東北、河北等，具體一點則是青海湖、河西走廊也就是蘭州到敦煌及祁連山一帶、河套平原也就是寧夏和包頭一帶（黃河在內蒙古包頭段也叫雲溯，也就是雲中、溯方郡）、華北也就是陰山以南到大同及長城沿線一帶（包含北京，也就是幽燕一帶）、東北則是遼寧一帶。
唐朝馬匹主要產地是隴右，即河西走廊一帶，但河西走廊也是韋晞起家的根據地，他在那裡的勢力龐大無比，朝廷政令根本難行。
敗是他，成也是他，由於他的強大戰力，現在武周朝周邊形勢相當的不錯。
河套平原乃至漠南、幽燕、遼東各處地方是新興未艾的養馬場，朝廷所得稅收，支援馬政，飼養大批戰馬。
又有建立鋼鐵廠，打造兵器、裝甲。
另外是火藥的研製。
這些年來，哪怕韋晞再怎麼保密，總有不少技術洩露出來的，比方說肥皂、制酒都已經被武三思們依照出來，好在玻璃被保護得不錯，車間在西域好好的。
又有訓練新兵，練兵方法都是照搬韋晞的方法，成立了總參、總後、總政、總裝備部四總部。
再有武舉、軍事學校等等。
張氏兄弟野心勃勃，大力搞作（沒有武則天的點頭根本不可行），李旦是支援他們的，畢竟他知道他想繼位，絕不能夠讓他老妹和妹夫這麼猖獗，武家兄弟更不用說了，早想與韋晞一別苗頭。