青年人的特點在於他們抱有作理想事業的宏大志願。
——加里寧（蘇聯政治家、革命家、早期的國家領導）
如何才能讓正在逐步恢復穩定的帝國，變成烽煙四起的戰亂國度，這是一個說難不難說易也不易的問題；只要一場規模不大的天災，加上人為的推波助瀾，讓帝國變得混亂起來並非難事。
問題的關鍵在於，帝國現在沒有邊境戰事，偶爾有小規模的邊境衝突爆發，幾位皇子的大都督府也能控制的住局面；各地駐軍兵力充足的現狀，決定了小規模的叛亂根本不足以改變什麼。
無論多少流民發起的叛亂，在各地城防軍和駐軍的夾擊之下也不可能撐得住；正規軍就是正規軍，雖然帝國常備軍團的戰力仍然沒有從重創中緩過來，但用他們鎮壓叛亂還是綽綽有餘的。
除非帝國各地同時爆發了大規模的叛亂，再有某些戰力不弱的叛軍重創幾次倉促出戰的帝國平叛大軍，讓帝國原本充足的兵力變得捉襟見肘起來，那樣局勢才會順著白峰想要的方向發展。
以白峰目前的實力，要想在帝國境內的三五個行省引發大規模叛亂，並非是多難的事情，可要把引發叛亂的物件由三五個行省變成帝國各地，那事情可就複雜多了，而且還不一定能成功。
為了儘可能讓帝國局勢變得混亂起來，白峰決定動用他從未動用過的一支隱秘力量，即悲歌死士所屬的聽雨樓；在帝都經營的這些年，聽雨樓的藝妓們暗中控制的帝國貴族可是數量不少。
這些貴族，有些是帝都權貴家族的年輕成員，有些是地方權貴家族的掌權者，還有些則是地位不高的小貴族；經過多年積累，聽雨樓的五十名藝妓，實際控制的貴族總數不下於兩千，能夠影響的貴族更是數不勝數，這就是藝妓們的實力，比一支驍勇善戰的軍隊更可怕。
就如同白峰前世的某個紅色帝國，克格勃的‘燕子’那可是世界聞名的‘人肉炸彈’，藝妓的能力當然比不了‘業界傳奇’的克格勃‘燕子’，但也不會相差太遠，她們的可怕由此可見一般。
透過藝妓控制的這兩千遍佈帝國各地的大小貴族，白峰有信心把最少五百個帝國貴族家族拖入到自己策劃的叛亂風暴中；有這些掌控地方資源的貴族參與，一場不可收拾的叛亂就能形成了。
不過，僅靠這些地方貴族參與，還是不能確保叛亂能長久的爆發下去；這一方面是由貴族們見風使舵的天性決定的，另外一方面則是因為他們能力有限，難以從中發揮中流砥柱的作用。
一旦叛亂真的爆發了，只要帝國的平叛大軍沒到，這些地方貴族們肯定會好好瘋狂一把，把當地禍害的不成樣子；等到帝國的平叛大軍一到，能有機會保住爵位他們肯定見好就收投降了事。
指望著這些習慣了錦衣玉食的貴族們，長期的與帝國平叛大軍奮戰下去，那簡直就是開玩笑，說出去那些貴族自己都不相信；所以，真正的叛亂主力，或者說能夠長期反叛的還是平民百姓。
先讓大量百姓在天災和人禍中失去家園，然後再在他們流離失所的過程中挑撥起仇恨，期間還能人為製造一些帝國貴族驅逐流民事件，再死上那麼幾個人之後，只要有人帶頭叛亂就會爆發。
想當初白峰剛剛進入帝國軍隊中服役的時候，他的根基第七聯隊，就是透過剿滅強盜流寇起家的；只不過，現在他想要的不是派軍去剿滅強盜流寇，而是希望強盜流寇反過來重創帝國軍隊。
平民百姓中的人才是有限的，當年白峰用新兵輕易平定一批又一批強盜流寇的戰績，就能證明平民叛軍的實際戰力有多低下；所以，白峰要親自扶持幾支叛軍，作為禍亂帝國的主力叛軍。
除了派出系統將領親自執掌幾支叛軍以外，特別適合混亂作戰模式的神隱突擊團也被白峰列入了派出序列，還有幕府系統的奸細、忍者、戰場忍者、劍聖，都是白峰眼中適合派出的物件。
白峰的勾勒是這樣的，在以平民青壯為主力構成的叛軍中，系統將領指揮作戰，神隱突擊團是混戰主力，戰場忍者衝鋒陷陣，奸細查探敵情，忍者暗殺敵軍骨幹，密使收買拉攏其他叛軍，劍聖是毋庸置疑的高階戰力，還不會向烈焰劍聖那樣高調，不容易引起太多人的關注。
配置完美的主力叛軍構成，看似只需要白峰把人派出去就行，實際情況卻是不然；怎麼派人，往哪裡派人，都是需要經過深思熟慮的，要不然中間稍有差池，那整個計劃就有失敗的風險。
一人智短十人智長，在具體制定代號為‘烽煙四起’的行動計劃的時候，白峰帶著馬爾庫斯和哈迪斯回了羅馬城，在羅馬城的執政官邸裡，與維普撒尼、盧魁斯等人一起制定這個計劃。
制定‘烽煙四起’計劃的依據，則是由艾姆斯的隱秘衛提供的帝國諸省現狀報告；這份本應該只有查理大帝一人能看的特殊報告，此時卻是人手一份的出現在了羅馬城的執政官邸內。
針對帝國各省的具體情況，白峰與自己的股肱心腹們，制定了一個又一個可行性極高的叛亂方案；其中，專門為主力叛軍制定的叛亂方案，選擇的行省都是沒有帝國駐軍且人口極多的行省。
在這樣的行省，只要指揮叛軍的系統將領處理好叛軍與普通百姓之間的關係，叛軍輕易就能以極快的速度發展壯大；等到帝國平叛大軍趕到之時，他們已經有了與帝國軍一較高低的實力。
白峰現在的想法，是在四個地理位置合適的行省扶持四支主力叛軍，如果這四支主力叛軍中能有兩支擊敗並重創帝國平叛大軍的話，那麼帝國的局勢就會失控，‘烽煙四起’計劃就會成功。
當然，這也並不意味著白峰只會把精力放在這四個行省的叛亂上，對其他行省的叛亂就會不管不顧；奸細、密使、忍者之類招募成本不是很高的幕府人物，白峰會在帝國的每個行省都或多或少的部署一些，以達到他每支成規模的叛軍都不脫離他掌控的目的。