它並不像天海城那樣有完善的行政、決策、執行和監督機構。與其說是城池，衛星城更像是一塊領地，而它的城主，則更像是領主。
這句話的意思就是，城主可以直接決定衛星城內一切大小事務、人事任命，而無需像天海城那樣透過會議才能決定。
當然，這只是理論上城主擁有的許可權。實際上，衛星城空降下來的城主大多d不住這個許可權。
衛星城的前兩任城主，就是因為對天海城太恪盡職守了，一上來就以天海城的利益為基點，企圖大刀闊斧的改革。
兩個在本地毫無根基，沒有親信，沒有威望的城主上來就要動大多數人的蛋糕，被排擠走已經算是好的結果了。若不是元老派們不敢跟天海城撕破臉，這兩人的正常下場應該是被暗殺掉。
孔旋照躲著不見徐來，是擔心徐來也像前面兩位城主一樣，一上來就換將嗎？
亦或是，在暗示徐來，他會步前面兩位城主的後塵？
“行，既然孔長官沒空，那你就先帶我看看。”
國字臉用公式化的語氣跟徐來說話，徐來便也換了一副語氣。
既然你們這麼想講公事，那我便跟你們談談公事。
國字臉做了一個請的手勢，帶頭走進了財務處，然後微微落後半步，道，“不知徐城主想看什麼？只要方便城主看的，我都會帶城主看。”
徐來眉頭一挑，“我是城主，還有我不方便看的東西？”
國字臉連忙道，“嚴格來說倒也不是不方便看，只是不少東西還沒統計好。比如說糧食，還沒到收成的時候，自然沒有稅收，那難道城主要下田看？如果城主願意下田看，那我也願意奉陪。”
聽了國字臉的話，徐來心裡冷笑更甚。
對方的話，有些像把他當傻子了。
或許不一定是把他當傻子，但把他當個對衛星城財政一竅不通的外行人的意思肯定是有的。
如果徐來來衛星城之前沒做足功課，這些天在家裡沒看衛星城資料，又沒去過衛星城的黑市，說不定還真被這傢伙給糊弄過去了。
想到這裡，徐來還真有點想感謝這個國字臉。
因為黑市，就是他帶徐來去的。
去黑市跟財務有什麼關係？表面上關係可不大，但若是有心，細細一分析，那關係可就大了。
至少能得到衛星城的財政狀況。
不管是城市也好，城池也罷，總之一個城池的財政收入可以分為兩大部分。
稅收收入和非稅收收入。
這個不管是往前推一百年，還是往後推一百年，都是不會變的。
這其中，稅收收入佔據大頭，除了稅收收入以外的所有其他政府收入，都是非稅收收入，其中的典型便是交通罰款。
衛星城的非稅收收入掌握在誰手裡徐來不知道，但從目前的情況來看，極大可能是被李雲海所把持。
為什麼這麼說，這就要說到稅收收入裡面的再分類。