比如，1990年代後期，美國給私營承包商支付大約12億美元以協助哥倫比亞軍隊平息叛亂和剷除毒品貿易。
托爾圖加島也可以這樣幹。
美國德陽公司，三葉叢林，MPRI，黑水，裝甲集團，南非戰略資源公司（EO，以色列IZO僱傭兵公司等，都是很好的選擇。
托爾圖加島也確實就這樣幹了。
托爾圖加島分別與美國洛克希德.馬丁，悍馬公司，通用動力，德陽公司，三葉叢林，黑水，南非EO，以色列IZO等軍事承包商和僱傭兵公司簽訂了一大串軍事承包合同。
承包合同中，小到諸多衛生服務人員，司機，翻譯以及安保人員，大到為托爾圖加島的軍隊和阿塞西軍.布迪的北方軍提供伙食，後勤，提供醫療服務，提供武器、運輸車輛，洛克希德.馬丁拿到了數百枚地獄火導彈的訂單，悍馬公司忙著為托爾圖加島提供80輛悍馬車輛，通用動力也在準備將價格上千萬美元的坦克武器賣給托爾圖加島的軍隊。
他們還提供訓練北方軍計程車兵，對北方軍的軍官進行培訓，直接作為戰鬥人員參與對拉法爾.赫德的南方軍的進攻，甚至，還提供無人機專案，承擔著監測和分析無人機影片的工作，為軍隊提供重要的打擊南方軍的資訊。
不包括，洛克希德.馬丁，悍馬公司，通用動力的人員，直接來到嗨的對峙前線的軍事承包商，這一部分人數超過1萬多人。
加上托爾圖加島準備出動1500人的軍隊，這1500人，陸軍1100人，空軍和海軍400人。
超過12000人。
達到《嗨的角秘約》中規定的人數，至少12000人。
這些軍事承包商中直接參與與托爾圖加島的軍隊，北方軍一起對南方軍的進攻的僱傭兵達到2000人以上。
這2000人戰鬥力非常強的。畢竟這些人由各國的退役特種兵，精英士兵組成的，訓練有素，裝備精良。而且，經常活躍在中東，非洲戰場上，戰鬥經驗非常豐富。
11.1恐怖襲擊事件發生後。
除了國際社會上一邊倒地批評拉法爾.赫德政府。
批評拉法爾.赫德政、府製造恐怖襲擊。
在托爾圖加島政、府，美國政、府的刻意渲染下。國際社會上對拉法爾.赫德政、府批評的聲音一浪高過一浪。
11月22日。
托爾圖加島態度一改之前不斷的抗議，似乎失去了耐心，態度忽然變嚴厲起來了。
托爾圖加島政、府發言人在回各國記者問答會的回答中突然對拉法爾.赫德政、府做出警告，限期交出製造11.1恐‘怖襲擊事件的罪魁禍首，民族自、由奮鬥組織，交由托爾圖加島法庭審判，拉法爾.赫德政、府必須對襲擊事件遇害者家屬道歉，並賠償2.72億美元，作為對襲擊事件遇害者家屬的賠償和對伯力斯油田造成的損失賠償，否則。將托爾圖加島將不得不採取必要的反擊行動。
拉法爾.赫德政、府置托爾圖加島的警告如耳偏風。
反而叫囂著要用武力收回托爾圖加島和伯力斯油田，並回應，支援民族自、由奮鬥組織製造的11.1正義回擊行動’只是對托爾圖加政、府和美國政、府的一次警告，下一次，比‘11.1正義回擊行動’規模更大的回擊行動目標將會在托爾圖加島上和美國本土上。
拉法爾.赫德政、府的回應經過媒體報導後，讓美國人，托爾圖加島的二十多萬民眾感到非常憤怒。