李文修輕搖頭，嘴角流露出一絲幾不可見的譏諷笑意，
“民眾要修煉，要自保，這樣的意願與日俱增，甚至有的已經變成了怨氣。可聯邦目前還是以前的老一套維穩做法，已經跟不上時代了。”
項秦川敲敲桌子，“所以，你有什麼想法？”
“堵不如疏，就讓司馬家做這次變革的切入點。”
“引導民眾增加對修煉的認識，同時逐步把修煉推廣開，緩解民眾情緒。”李文修說出了自己的想法。
“這絕不可能！俠以武犯禁，就算是修煉，也必須要在控制下進行，否則聯邦還沒被變異獸佔領，卻先被不法分子弄得分崩離析。”
項秦川斷然搖頭。
很多高層聞言紛紛點頭。
聯邦之所以一直保持維穩政策，就是出於這樣的考慮。
“你覺得你堵得住嗎？軍部能控制所有人都不修煉嗎？靈氣復甦不過才剛剛開始，後面會有更多的人進化，你管得過來嗎？”
“等到真的有人偷偷成長起來，再適時引爆民眾的怨氣，聯邦很有可能就會陷入萬劫不復之地。”
李文修面色微微潮紅，顯得有些激動，“只要逐步放開口子，引導大家往正確的方向走，出亂子的只會是小部分人而已。”
項秦川向後靠在椅背上，“你可別忘了，一個武者能夠造成的危害有多大。”
“所以你是對自己沒信心，還是對龍組沒信心？”李文修雙肘撐在桌面上，
“軍部和龍組掌握了聯邦最大數量的武者，還擔心民間冒起的幾個刺頭，簡直可笑。”
“你……”項秦川猛地站起。
“好了，火氣都小點兒。”這時，坐在前幾排的一名老者出言制止了兩人的爭論。
“你們兩個說的都有道理。”
“小項是擔心穩定，小李同樣也是基於此，大家的目標都是一樣的，只是方式方法不一樣而已，屬於君子之爭，沒必要爭個誰對誰錯。”
老者對身邊的幾位老者笑呵呵地說道，
“人老了，總覺得時間過得快。”
“還記得聯邦成立之初，內外交困，是鄧總指揮實事求是，大膽創新，才有了後來聯邦的飛速發展。”
“現在又變成了靈氣復甦，這不正好又到了關鍵的變革時代了嗎？”
“我們這把老骨頭不行咯，還要靠你們這幫銳意進取的年輕人才行喏。”
“咱們討論個具體方案出來……都為了聯邦好嘛，放下成見，開誠佈公……”
會議連續開了三天，也爭論了三天。
守在外面的護衛武者，聽到裡面不時爆發出的激烈爭吵，都不禁縮了縮脖子。
第四天，
方案正式確定。
成立炎龍局，李文修擔任局長。主管聯邦修煉普及事宜，包括修煉教育普及、武者戶口檔案建立、修煉市場秩序等三十三大項，兩百五十六小項。
聯邦現有行政部門重新整合，配合炎龍局工作，炎龍局隱隱高出其他部門半截。
龍組劃分到炎龍局，更名為特別行動部，劉青山擔任行動部部長。
同時，軍部改組，項秦川任軍部第三總指揮。負責將現有體系改變為武者體系，以適應大規模武者集團作戰需求。
雖說只是第三總指揮，可所有人都知道，軍部的第一、第二總指揮，正是現在聯邦位置最高的那兩位存在，基本不會管軍部的具體事宜。
說是第三，卻是實打實的軍部最高大佬。
……
出了會議室的大門，所有聯邦高層都不禁抬頭看了看窗外，
聯邦的天，果然變了。