眾人所站的前後位置跟爵位官職有直接關係，有兩人並排站在最前面，分別是多瑙河公國兩個最大的侯爵家族。
聖光家族以及艾德斯家族。
若是以前，前來大殿參政的要麼是家主，要麼是擁有直系血脈的家主繼承人，而現在來的卻是侯爵領地的實際管理人，至高神殿執殿長。
自從管理新政出臺後，至高神殿從上往下，逐漸接過多瑙河公國內所有貴族領地的管理許可權。
這也是為什麼李娜不在意上朝這件事了，因為至高神殿的祭司都是經過專業學習和培訓的。
越是大領地大城市，上任的執殿長必須擁有豐富的任職經驗和強大實力，更別提下面還有龐大的管理祭司團隊。
除了最開始至高神殿跟貴族之間有些許摩擦之外，現在基本上已經認清了形式，坦然交出管理權，老老實實當貴族享福即可。
就連奧丁的外公也不例外，一樣如此。
優越的制度會帶來更大的利益，在利益面前，不論哪個階級都要做出讓步，這才是權利更迭的本質。
在至高神殿的管理下，沒有腐敗，沒有貪汙，沒有無端壓迫，沒有地下勢力剝削，但凡肯努力，就能擺脫貧困，吃上飽飯。
不過這才剛開始，在沒有其他手段干預自然發育的話，想要達到跟巨石領那樣人人小康的境地還夠遠。
所以奧丁老爺站了出來，打算讓全民小康的程序加快一點。
“諸位！”
響亮激昂的聲音迴盪在整個大殿內。
“多瑙河崛起之重任肩負於在座的每一位身上，包括鄙人。”
“從今天起，我將代替我的妻子管理多瑙河公國一段時間，不知諸位能否配合。”
“可！”
殿堂之中，數十人異口同聲應允道。
“嗯。”
奧丁點點頭，轉過身來沿著臺階往上走，來到王位前坐下。
“諸位聽令，現啟動多瑙河振興計劃，時限八年。”
“計劃內容如下…”
為了提高國力，奧丁接替過李娜的重任，親自保持。
這八年振興計劃就是為了進一步發展經濟人口而做出的詳細國家政策，內容很多，包含了各方各面。
至於時限設定為八年，只是在深淵下次入侵事件的時間段節點，沒有其他含義。
“晉升巨石伯爵領為侯爵領，巨石伯爵為巨石侯爵，並以巨石領為全國之經濟政治中心，集中國力搞建設！集中國力搞開發！集中國力搞資源！”
“多瑙河面臨的問題有很多，無人開發的野地遍地都是，城鎮村莊稀稀拉拉錯落其中，交通、交流、資源運輸極不便利！”
“我所提出的三個大搞特搞原則，就是以點破面，集中人力物力和資源，提高人口密度，提高發展效率！”
奧丁在多瑙河經營了這麼久，自然有他的一番見地，再加上至高神殿覆蓋了全國主要城市，利用信仰之心提供的資料稍一分析，就能知道這個國家出現的問題在哪裡。
在靠近西邊無盡山脈的地帶，向來人跡罕至，儘管多瑙河立國兩百餘年，上一代公國在這裡同樣發展了兩百餘年。
前後接近五百年時間並沒有給這片土地帶來很大變化，就連人口增長都不是很明顯。
全國人類活動的有效區域僅佔全國國土面積9.2%。
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