大秦京城，隨著年底到來，各部開始做年終總結，也就是盤賬，商號需要盤賬，而朝廷也是如此，一年賺了多少錢，花了多少錢，得有一個概念，要不然都不知道錢花在哪裡。
“啟稟聖上，今年朝廷的收支情況大致已經統計出來了，今年一年共收得稅銀兩萬萬又四千餘萬兩，其中田稅·····”
方平作為百官之首的宰相，在跟上官雲康彙報，他基本上不需要看奏摺，對各類數字隨口說來。
大秦在極致壓榨之下，雖然丟掉了大半的地盤，但稅收並不比之前更少，當然，這個代價是由無數百姓承擔起來的，他們的生活水平比之前慘得多，可以說，要不是大秦軍隊的戰鬥力比之前強得多了，鎮得住地方，更多的地方早已造反了。
不過今年的稅收之中有一個特別的亮眼，那就是市泊司的海貿稅收，大秦在沿海各個州府都設定了市泊司，今年收到了八百多萬兩銀子的稅收，這還不到一年呢，而且海貿的盛行也帶動了各個行業的發展，比如糧食，布匹，香料等等，這些行業增長的稅收還沒算到海貿上呢，真要是算起來，起碼幾千萬兩。
如此強勁的稅收數字，讓所有人都注意到了，上官雲康和瑞王等人對方平以及林海都報以善意的眼神，如果不是他們兩個人，船業可沒有這麼容易盤活，也無法多收這麼多的稅收。
當然，大秦稅收雖然多，但開支也非常的大，首先就是軍費，各地守軍的俸祿再加上上官雲熙征戰的開支，就達到了一億多兩，以及數百萬石的糧食，稅收的一半都填進去了，剩下的則是一些基本的開支，比如官員的俸祿等等。
林海還注意到，大秦對於基礎設施的投入比去年有所增長，大概多了兩三百萬兩銀子，都是用在修路和開荒以及修建水利工程上的，這是方平改革的重點。
只可惜，這個數字在去年基本上是零的，今年增長了，在所有稅收之中也是非常的低，常年的戰爭，正在大量的消耗大秦的國力。
道路和水利工程這些基礎設施是會老化的，每年都需要大量的資金去維護，如果還要做更多的基礎設施，那麼所需的資金更加龐大，顯然是戰爭拖住了方平改革的腳步。
方平一口氣不停歇說了足足一個時辰，總算是把所有數字都說完了，上官雲康點點頭，表示了贊善，對方平的工作給予了肯定。
上官雲康對方平是極為信任的，給予的權勢非常的大，超過了大秦有史以來所有的宰相，官員任免，只要方平開口，基本上沒有駁回的，如此信任，自然是得有回報。
上官雲康肯定之後，解散了朝會，但林海這些核心人員留下來了，轉到了皇帝辦公的偏殿之中，佈置好座凳，一眾人員坐下。
“朕不讓諸位大臣離開，其實就是對剛剛朝會的一種延續，方相剛剛只報了喜，沒有報憂，方相，請繼續吧”
“是，聖上，諸位大人，剛剛本相所說的資料都是真實的，我大秦今年的收支也就剛剛平衡而已，但這遠遠不夠。
要知道今年大漢並沒有出手，江州戰事跟以往比起來，也就是小打小鬧，明年要是有大戰，我們必須要再多準備三千萬兩銀子作為軍費。
另外，今年我們大秦的疆域內是沒有發生大型自然災害的，這是不幸中的萬幸，可本相派人查過各地的水利工程，基本上已經老化，需要投入資金去修繕，如果這時候不投入資金，到時候一旦災害來了，我們會毫無抵抗之力。
另外就是農事的上的投入，比如推廣從大漢那麼獲得的新糧種，新農具，這些都是要銀子的····”
“方相，你就說，明年要多準備多少銀子吧”
“五千萬兩銀銀子，最少”
方平嘆口氣說道，他這還是保守估算的，如果要是全盤展開他的計劃，三五億都不夠，但沒辦法，他現在變不出來這麼多銀子。
“五千萬兩，這麼多”
“這也太多了，要不然再加稅？”
“萬萬不可，如今民眾已經負擔極重，千萬不能再加稅了，一旦加稅，恐怕又會有民變發生”
“不加稅，去哪裡搞銀子，方相，我可告訴你，皇族也沒錢了，我們已經捐獻多少次銀子了，說是毀家紓難不過為吧”
“不會跟你們要銀子的，大族那邊也搞不到了，我們是一個王朝，得有王朝的氣度，靠劫掠能劫多久”
方平回答道，他根本沒想過再搶劫大族的，人家也是有脾氣的，要是再壓榨下去，那可是逼著人家造反了。
“方相，說說你的計劃吧”
“是，聖上，我的計劃其實很簡單，那就是搞錢，第一點就是派出大量的探礦師，前往各地探尋礦產，不管是銅，鐵，金，錫，還是煤，只要找到了礦，那就是一本萬利的事情，可以派人直接挖礦。
第二點則是對於農事上的投入，銀子還好說，關鍵是糧食，糧食是不能憑空出現的，得在土地上一點點的種，所以我們要加大對農業的投入，道路，水利工程，糧種，農具，開給錢的給錢，還有開荒，我們的投入都不會浪費了，只要不遇到大型災害，我們投多少銀子下去，都能翻倍的賺回來。