大秦帝國疆域廣闊無邊，每年夏秋兩稅如果要官府親自來收，那是根本完不成的事情，所以必須要有民間力量來補充，而這個力量就是地方上計程車紳家族。
各地官府根據田畝冊來劃定區域，每片區域分派多少糧戶，所謂的糧戶就是代替官府收稅的人，由他們向具體的農戶收稅，再一層層匯聚到縣城，府城之中。
值得一提的是，糧戶幫官府收稅是沒有工資報酬的，只能免徭役，這其中運輸的巨大開支得由他們自己解決，所以開國之初，糧戶都是輪流制的，可後來，就慢慢的落在了地主大戶手上了，因為只有地主大戶才能負擔這個開支。
可地主大戶並不是什麼大善人，憑什麼要白給朝廷幹活，於是各自手段就出來了，淋尖踢斛都是小兒科，要知道農戶大部分都是不識字的，篡改田畝數量，多收冒收才是大頭，所以最後往往農戶要比正常的稅收多收得多，糧戶最後不僅不用交稅，還能從中貪墨不少。
而更大一級的地主，則有更強的手段壓榨農戶，那就是聯手控制糧價，夏秋兩稅之中，農戶要交多種稅收，田稅要交的糧食，而人丁稅則是要交銀錢，可貧窮的農戶家中哪有什麼餘錢，官府又催得緊怎麼辦，那就只有賣糧食了，這時候大地主就會很默契的壓制糧食價格，以低價收購糧食。
等到來年春天，農戶手上的存糧吃光了，就得高價在地主手上買糧，沒錢買，那就可以逼得農戶賣田賣地，賣兒賣女，或者是高利貸借錢，換取口糧。
這還是豐收之年的場景，如果遇到了水旱蝗等自然災害，這個過程還會加快，土地兼併的局面是不可避免的，所以大秦帝國立國八百餘年，真正的自耕農已經極少，大部分土地都被地主兼併。
大秦帝國是官紳一體納糧的，並沒有免田稅一說，可朝廷的田稅依舊是越收越少，原因就是赤貧的農戶不是絕後滅亡了就是逃亡了，而他們被掠奪的田地會被地主隱藏起來，不在田畝冊之中，幾百年下來一點點的減少，以至於朝廷能夠收到的田稅越來越少。
所以朝廷才要把夏秋兩稅作為地方官員的主要功績之一，少於多少，地方官員會有差評，不能升官，少了太多，還要罷官奪職，甚至下獄問罪。
這一個政策朝廷原本是為了收足賦稅，但最後卻成了一大惡政，因為地方官為了保住自己的烏紗帽，往往是要求收全額的賦稅，也不管具體的實際情況，以至於每年的夏秋兩稅，都會有農戶破產，暴力抗稅的事件時有發生。
·······
秋收一結束，秋稅就開始了，各地的巡捕也開始忙碌起來了，因為很多農戶根本交不起稅，而糧戶在法理上是沒有權力暴力催稅的，只能由官差去暴力催稅。
清平府府城可不只是一個城市，還連帶著周邊大量的農村地區都屬於府城管轄，秋稅一開始，巡捕就要下鄉去催稅。
“府城巡捕只有六十人，即便是加上那些幫扶的人手，也不足三百人，我們就算是全部下鄉了也不夠用，所以一般來說，催稅的權力都是下放到糧戶手上了，但每次秋稅府城依舊是要排除衙役去催稅，這一次知府大人派你下鄉，你得多多注意”
今年的催稅事宜落在了林海頭上，臨行前，秦勇找到了林海交代幾件事情。
“勇哥，你說，我聽著”
“下鄉之後要注意兩件事，第一就是不可迫害過甚，不管是府城還是縣城，巡捕下鄉催稅都視為肥差，因為下鄉之後衣食住行皆為糧戶負責，往往也會有一定的孝敬，可糧戶不會白出這筆錢，最終還是要從農戶手上收的，甚至還是翻倍的收，糧戶拿了好處，黑鍋卻是我們背，要是惹得農戶躁動，最後倒黴的只會是我們。
其二就是要注意安全，秋稅之時是盜匪出沒的時候，不僅僅是那些落草的盜寇，即便是一些良善人家也會冒險打這些田稅的主意，因為一旦得手，即可解決數年的生活，鄉下山林極多，搶了田稅往山裡一藏，誰也找不到。
而丟了田稅那可是大事，官府不可能收第二遍的稅，農戶也交不起第二遍的稅，到時候知府大人就得讓催稅的巡捕和糧戶賠償，那可就得要命了”
“勇哥，催稅還有這麼大的風險？”
“是啊，世道越來越不好，冒險的人就越來越多，我們清平府都算好的，其餘州府，每年都會有一些慘案發生，你定要小心，到時候千萬不能大意”
“我明白了，多謝勇哥”
林海拱拱手，他倒是第一次聽說這些事情，以前當土匪那也是方平指派的，不可能對稅收下手。
第二日一早，林海帶著十個捕快，二三十個幫扶離開了府城，下鄉催稅去了，出了府城，林海這一隊人兵分十路，由捕快各自帶著幫扶前往各地的糧戶家中坐鎮。
林海就是來到了一個江平的村鎮，江平是府城下的一個大鎮，下轄十餘個村子，加上鎮上的人口，有上萬人。