第三、安排好人手，處理種子，培育秧苗。
水田裡面，自然種的自然就是是早稻，這方面，蔡道他們畢竟已經種過了幾季，在種子的處理和秧苗的培育方面非常有經驗。
旱地裡面，蔡道打算用三分之一的面積種植高粱，高粱的播種時間比春小麥略短几天，生長期也比春小麥長大約一個月，而且兩者的畝產量大致相同，糧食的口感也比不上冬小麥。高粱有這麼多劣勢，蔡道堅持繼續種它的原因就是高粱造出來的酒非常好喝。
為此，蔡道還特地接觸了一些在汴梁城中行商的遼國商人，和他們簽訂了協議，準備用高粱製成二鍋頭和這些遼國的牲口販子進行交易，去交換更多的耕牛。
……
春耕的日子一天天臨近，蔡道這幾天也終於消停了，讓宋神宗和那些盯著他的老大人們都鬆了一口氣。
沒想到，這些大人們這口氣松的太早了。
沒幾天，蔡道又鬧出了一件大事。
由於蔡道的點子和蔡京救災得當，這次長達半個月的暴雪所造成的災害被降到了最低。所以，雪化之後，被送到保育院裡的孩子越來越少。
這裡畢竟不是八閩之地，自古以來居住在天子腳下的百姓都會受到一定的優待，比如各種苛捐雜稅就會少很多，城內城外的百姓但凡有一口飯吃，都不會拋棄任何孩子。
蔡道嚴格地卡死了進入保育院的年齡，只能是七歲以下的孩子。
這一點宋神宗並不理解，那些小太監和小宮女之中更是有人在背後說蔡道是個不近人情的惡魔。可是，胡公公和蘇姑姑卻在這一點上堅決支援蔡道的決定。
當然，蔡道也做了些變通的手段，比如有一些孩子因為年紀小，得以進入保育院中，可是，他們還有哥哥姐姐在外面，蔡道不讓他們進入保育院，但是卻讓他們加入了墾荒種田的大軍。
他還讓花狻猊想那些仍然在大街上游蕩的孤兒提出了相同的建議，大部分的孩子都來了，卻有人自在慣了，受不了蔡道所制定的近乎嚴苛的約束，在裡面惹事生非。
所以，之前汴梁城中，還能看到不少半大的孤兒在大街小巷裡遊蕩，此刻大多失去了蹤影。
當然，被招募到艮嶽的田地裡幹活，並不表示蔡道會照單全收。
蔡道的原則就是聽話的留下，惹事生非的滾蛋。
第一次，誰惹事就被關進小黑屋一天，那滋味只有進去的人才能夠真正體會到。但是，這些孩子長期無人照顧，裡面還是有個別怙惡不悛的孩子，關進去老實了沒有幾天，就故態萌生。這一次，蔡道連問都不問，直接就將這些惹事的孩子攆了出去了事。
招募這些孩子的過程中，也不是一帆風順。
有些在汴梁城中的黑惡勢力就是利用這些自小失怙的孩子，有得打斷他們的手腳，博取同情，沿街乞討，有得逼迫他們去行竊，甚至有的將那些資質不錯的女孩子直接賣到了青樓楚館。雙方的利益起了矛盾，勢必就會發生衝突。
此時，汴梁外城西北角一片區域就被一個叫黑虎幫的幫派所佔據，幫主叫鄭黑虎。
這小子一向心黑手狠，花狻猊嫌他行為不端，大家又分屬不同區域，彼此很少有往來，所以才一向相安無事。
其他人也不知道他的背後站得具體是哪家的貴戚。這小子也機靈，不敢去惹那些大戶人家，他的手下也很少犯過人命官司，所以，歷任開封府尹都對這些幫派睜一隻眼閉一隻眼。
而控制孩子賺取錢財和買賣兒童正是黑虎幫收入的主要來源。如果，蔡道只是收十幾個孩子，知道對方的底細，鄭黑虎忍忍也就過去了。可是，蔡道折騰的實在是太大，幾乎全城的孩子都被招募到了他的手下，黑虎幫所掌控的孩子跑了三分之二。
這是要斷黑虎幫的根基啊！
這讓鄭黑虎如何能忍。