超級英雄需要接受註冊，那麼註冊的流程是怎麼樣的呢？
首先，當然是登記你的姓名和家庭住址等資訊，同一時間，強大的網路會瞬間收集、整理並分析出以你為中心的所有人際關係，輸出一張紛繁複雜的龐大網路。這，是聯邦政府“瞭解”你的第一步。
其次，是外貌、指紋、虹膜、聲音等個人特徵的採集，哦對，還有最重要的DNA資訊。
第三，是超能力分析。不用想也知道，這一項肯定需要不短的時間來進行，在說明、展示和記錄的整個過程中，接受註冊的超能力者必須無條件配合序號產生器構的要求。從表明自己的超能力開始，就會有聯邦機構派遣的心理專家全程陪同，他們會採用各種讓你意想不到的手段來驗證你所說的超能力究竟是真是假，更重要的是保證註冊者無法隱瞞自身所擁有的任何一項超能力。
第四，在超能力記錄與分析完成之後，超能力者需要配合聯邦政府的流程就此結束，但真正的註冊才剛剛開始。聯邦政府將會以你的人際關係網路和超能力分析報告為基準，再次輸出一份保密等級極高的報告，這份報告將會以非常直接的語言陳述該超能力者的健康風險、威脅等級與對抗建議。
以上註冊流程，通常在當地官方機構、聯邦政府僱員以及神盾局特工的共同監管下完成。
如果說復仇者聯盟背景下的索科維亞協議還帶著幾分可談判的氣息，那麼沒有復聯分裂雙方的當下，超級英雄註冊法案的推行便失去了明面上的對抗者，也使得它的擴張範圍與速度極為驚人。
鳳凰集團在緬因州，軍團在緬因州，變種人在緬因州，聯邦政府的星星早就不包括緬因州。
所以，鳳凰集團並不是對抗者。
畢竟變種人也沒有和他們共同簽署法案。
鳳凰集團聚集了大量的超能力者，但他們通常以軍團的身份活動，神盾局像是刻意避開他們一樣，沒有單獨聯絡他們，更沒有去打擾他們的家人。
典型的就是鷹眼，克林特·巴頓。
這位神盾局前僱員從脫離神盾局加入鳳凰集團後生活便開始直接起飛，時至今日，他已經和神盾局徹底一刀兩斷，兩邊不說相看生厭，起碼是打對面路過也不會互相瞧上一眼。
在外執行任務的巴頓很輕鬆，他絲毫沒有擔心自己的家人會被聯邦政府打擾，即便他們現在還生活在聯邦的土地上。
巴頓認為聯邦和神盾局都不敢率先出手扯老虎的鬍子。
但是，這個時間上多得是沒有加入鳳凰集團的超能力者。
他們隱藏自己的身份和能力，如同普通人一樣生活在社群中，偶爾套上自己的緊身衣出來做一次義警，他們的保護範圍大到一個城市，小到一棟樓房，一條街道，一個小社群。
而往往就是這些曾經以義警身份出現過的超能力者，才是聯邦政府和神盾局追查搜捕的大目標。
但凡有過出手的記錄，那就可以被叫做有跡可循，一旦有痕跡，以聯邦政府和神盾局相互合作的能力，不愁找不到目標。
最不好被發現的還是那些從來沒有出過手，抑或出手之後沒有人證或痕跡的傢伙，那才難抓。
總而言之，當前的現狀便是，聯邦本土的超能力者風聲鶴唳，緬因州則仿若世外桃源一般絲毫不收影響，但是鳳凰集團這麼大體量的木樑，無論如何都不可能徹底從別人的眼中隱形，雖然現在沒有任何一條訊息將超級英雄註冊法案和鳳凰集團這兩個關鍵詞糅合到一起，但明眼人都知道，推行法案的一方還在蓄勢，兩者對上那是遲早的事。要是真到了那一天，恐怕又會是異常不亞於外星人入侵的全球性大事件！
對於彼得·帕克而言，法案和鳳凰集團的碰撞他不關心，也沒有資格關心，畢竟他只是一個小小的中學生罷了。
嗯，一個不知好運還是厄運的剛剛獲得超能力的中學生。
剛獲得能力的時候他非常雀躍，這非常符合一個孩子的心裡，然而當他剛剛熟悉了自己的超能力之後，還沒來得及開始行俠仗義，超級英雄註冊法案便直接橫空出世。
猶記得，那個時候關於法案的爭論甚囂塵上。
託尼·斯塔克作為著名的超級英雄，同時又是普通人之軀的他，透過各種渠道大肆抨擊著法案的內容。
在他的抨擊影片下，人們分成兩派互相攻訐，爭吵之中各種陰謀論相繼登場。
彼得直接被嚇出一身冷汗。