蓋州，此地是原明山東布政使司所轄遼東都司的蓋州衛，控扼海島，境內盛產糧食、魚鹽、煤鐵，是遼南地區最大的糧倉。
清太祖皇帝奴爾哈赤率後金兵擊敗明軍佔領遼東後，便於遼陽東京城頒佈“圈地與計丁受田令”，這個命令其實就是將遼東漢人的土地包括土地主人全部強制轉為後金兵的田產與奴隸。
這自然激起遼東漢人的強烈反抗，因為反抗過於激烈，奴爾哈赤下令對遼東漢人進行屠戮。
大屠殺消滅了遼東各州絕大部分精壯的漢人勞力，僥倖從金兵屠刀下活下來的人也紛紛逃離遼東，最終導致遼東地區缺乏勞動力，大量農田被擱置荒廢。
清太宗皇太極登基後，改變了其父濫殺境內漢人的做法，並安撫漢官，積極恢復遼東民生。
可是因為遼東境內的漢人所剩無幾，制定政策再好也沒人耕種土地，加上遼東也受極冷氣侯影響，後金治下天災不斷，難以維持。
為了緩和國內矛盾，皇太極揮師入關，以透過對明朝的掠取維持其統治。
皇太極在位期間多次入關，從明朝的北直、京畿、山西、山東等地擄去壯丁健婦幾百萬人，“人丁數十里長，數十人執繩自行東奔，稍有落後者非打即殺。”
當時明朝官員的記錄中，那一支支或幾十里長，或幾里長的大小隊伍，在幾千或幾百，甚至幾十八旗兵的監視下被迫離開故土前往遼東，途中死難不計其數。
而明軍，竟閉城不敢救。
大量關內人口被擄到遼東後，便安置在遼東各地。
蓋州這裡安置了大概有十幾萬人，清軍允許這些漢人同婦女結合，慢慢的，在蓋州境內形成大小不一的村落，世世代代為旗下奴替他們的滿洲主子耕種田地，從事其它各式生產，為清廷的征戰提供源源不斷的糧食物資。
去年多爾袞決定將都城從盛京遷往北京後，便派何洛會出關為盛京總管，協助鄭親王濟爾哈朗負責遷都事宜。
八月，濟爾哈朗同皇帝啟程進京後，何洛會沒有隨行一起返回北京，而是奉多爾袞的命令整編盛京留守兵馬。
按何洛會的定製，盛京總管大臣下設左、右翼，各由一名梅勒章京統領。
其下，滿洲每旗協領一員，章京4員，蒙古、漢軍章京各一員，並設駐防盛京滿洲、蒙古、漢軍各800名；箭匠、鐵匠10名，另於新京設駐防滿洲兵50名。
此外，又於熊耀、廣寧、新賓、錦州、寧遠、海州、鞍山、蓋州、新城、牛莊等十六處設城守官與滿漢章京，每地城守官有披甲滿洲兵30到200人不等。
由於關內戰用接連大戰，清軍主力西征，為了拱衛京畿，多爾袞著令何洛會往關內輸送八旗兵。
諭曰：“著盛京每旗所派兩名章京，每牛錄派兩披甲兵領馬前來。其妻子家眷勿帶，僅披甲前來即可。若有跟役阿哈，可帶來。各旗各留三名章京，每牛錄各留三名披甲兵於盛京。”
何洛會身為多爾袞的親信，自是奉諭辦理，四處抽調披甲滿兵約三千餘輸送入關，結果導致連同盛京在內，清廷在關外的兵馬只有四千餘人。
而這四餘人除千餘駐防盛京，其餘散在十六處駐防點。
完成任務的何洛會去年底回京覆命，多爾袞又諭三哥、三等鎮國將軍阿拜為盛京留守。