劉賀以雷霆之勢，對大漢的中央朝堂進行了大刀闊斧的改革。
這一日的大朝議結束之後，朝堂大改制的詔書連同《衙署會要》就透過驛傳送往了各個郡國。
在一個又一個驛卒的接力之下，改制的訊息半個月之內就將傳遍大漢帝國的各個角落。
這次朝堂大改制，對地方郡縣和諸侯國的影響並不大，所以成敗的關鍵仍然在長安城。
長安城成敗的關鍵又在未央宮的石渠閣。
只要內閣運作得流暢，只要內閣大學士能夠理解“聖意”，那這朝堂改制就成功了一半。
任何一個制度都是有瑕疵的，只要有心之人用心去尋找，就一定可以找到可乘之機。
就像這內閣制，看起來很嚴密，但也有不少權力的漏洞。
劉賀不奢望內閣制能杜絕“相權架空君權”的情況出現，但若能做到七八成就已經令人滿意了。
再加上其他制度的補充和維護制度的鐵腕手段，可以讓劉賀更強力地控制住朝堂的局面和權力。
推行內閣制之後，劉賀並沒有著急地推行其他的新政，而是打算給朝堂和朝臣一個適應的時間。
因為只有這內閣制流暢地執行起來，劉賀的意志才能強有力地從中央朝廷逐層貫徹到地方郡國，而地方郡國的反應也才能直抵長安。
如果內閣運轉凝滯不通，那麼想要實現政令和民意的上傳下達，幾乎是不可能實現的。
如果內閣從中作梗，更有可能出現政令出不了未央宮了的尷尬局面。
人有思考的能力，動物沒有思考的能力，但是二者卻又有一個形同點。
那就是他們都怕鞭子。
在改制初期，劉賀必須要舉著鞭子盯著他們，不要讓他們有任何遲滯的空間。
……
而為了督促內閣流暢地運作，在大朝議結束之後的第五天，劉賀就第一次駕臨石渠閣了。
石渠閣在未央宮北宮一座獨立庭院中，離溫室殿不遠，步行不過半刻鐘的時間。
和其他的衙署一樣，石渠閣所在的宅院也是三進三出，面積著實不小——至少要比門下寺原來所在的宅院大上一倍。
前院是馬廄、客舍一類偏房。
中院在正堂的位置是聳立著石渠閣，有七層幾十丈高，未央宮的最高點，兩邊偏房是屬官、博士官正校書籍的地方。
後院的一間正房和四間偏房一直空著，如今恰好騰了出來，留給內閣使用。
石渠閣隸屬於太學，前來此處的多是博士官和博士弟子。
專門的屬官非常少，只有一個二百石的石渠閣令、一個百石的石渠丞領著二十多個小吏雜役負責日常的庶務。
五日之前，劉賀改內閣制的詔令下來之後，這常年冷清的石渠閣著實熱鬧了起來。
一連幾日的時間裡，內官和奴婢們進進出出，灑掃除塵，忙得不可開交。
他們先是將後院徹底清理了出來，而後又將原來尚書署裡的“家當”全部搬到到內閣裡。
石渠閣後院的這五間房各有作用，使用的效率倒是極高，沒有一間是空置的。
正房是內閣值房，是內閣大學士議論朝政，一同票擬的地方。
房內分為左中右三個部份：中間是一張大案用來圍案議政，右側是七張小案用來分而批紅，左側是留給天子的獨坐。