兩漢時期的長安城，地處於渭水南岸、灞水以西的開闊平原之處。
由於，秦嶺山脈在長安城城南折向東北，也就造成了……長安城周邊的地形是，東南高而西北低。
發源於秦嶺山脈的灞水、水和水等河流，皆是受到這種地形特點的影響，縱貫長安城外東南地區後，朝著西北方向匯入渭水。
故而，就整個長安城周邊的地形來看，也只有灞、、水之間的這塊平原最為開闊，最為適合建設新城。
李牧將長安城舊城夷為平地後，經過一番勘察之後，便在舊城東南方向二十里的龍首原，建起了新的長安城。
龍首原是一處開闊的平原，其東面是灞水、水，西面是水，南面是秦嶺山脈。
如此以來，新的長安城，不僅是包括了原來舊的長安城，又是向東南方向擴大了一倍之多。
也就是說，新的長安城，其面積是舊長安城的兩倍、其城址朝著東南方向移動了七八里。
如此以來，新的長安城，便是遠離了渭水，可避免渭水水患。同時，新的長安城，可從東面的灞水、水，西面的水，向城中引進用水，解決了城市用水問題。
正所謂是……“法天象地，帝王為尊，百僚拱侍”。李牧為了顯示其一統天下、長治久安的願望，在新的長安城規劃過程中，包攬了天人合一的思想觀念。
長安城東西向略長，南北向略窄，由宮城、皇城（中城）和外城三部分組成。
宮城位於全城北部中心，皇城在宮城之南，外城則以宮城、皇城為中心，向東西南三面展開。
宮城為皇帝和皇族所居。宮城南面是皇城，面積比宮城略大，是朝廷政府機構所在地。宮城和皇城之外是外城，為居民區和商業區。
由於，長安城的宮城尚未建造完畢，再者說了，即使長安城宮城已然竣工，李牧也不會搬進宮城居住。
是故，一旦涼州軍眾文武，將住所從池陽塢堡搬進長安城，李牧也會同諸葛亮、趙雲等人一道，居住在靠近皇城的街坊裡。
所謂是……“定鼎之基永固，無窮之業在斯”！根據長安城龍首原六坡與乾坤風水的關係，宮城、皇城、外城的佈局，是有一定說法的。
宮城、皇城、外城平行排列，以宮城象徵北極星，以為天中。以皇城百官衙署，象徵環繞北辰的紫微垣。外城象徵著向北環拱的群星。
長安城的外城，共有一十二個城門，每個門有三個門道。
東面，自北而南，依次為宣平門、清明門、霸城門。南面，自東而西，依次為覆盎門、安門、西安門。北面，自西而東，依次為橫門、廚城門、洛城門。西面，自北而南，依次為為雍門、直城門、章城門。
新長安城一十二城門的名字，李牧照搬了舊長安城的名字，並未做出任何改變。
長安城城內的建築物，採用了嚴格的左右對齊佈局。
整個長安城……以南北方向的朱雀大街，作為中軸線。中軸線的東西兩側，整齊的排列著數目與面積相等的坊市。
長安城的外城，也進行了格式分割槽，每個格就是一個坊裡。
長安城的皇城，也是進行了格式分割槽。皇城中的一十二條大街，呈相互交錯狀。
街衢與坊裡，整齊地並排在一起。東西方向與南北方向的大街，便成格狀交叉。
值得一說的是，位於宮城、皇城東西兩側的坊裡，數量雖是少，但是，其單個面積……是要大於皇城以南坊裡的單個面積。
長安城外城的東、西兩片區，各有一個商業區，稱為東市和西市。城內南北一十一條大街，東西一十四條大街，將居民住宅區劃分成了整整齊齊的一百一十坊裡，其形狀近似一個圍棋盤。