對於陛下皇權下鄉，編戶齊民的意思，朝中百官自然是沒什麼意見。
倒是對於地方行政級別的市這一級感覺很是彆扭，一番商議後，陸凡也是從善如流的將市改為府。
省、府、縣、鄉、村，地方行政級別算是確立了下來。
至於每鄉設立巡查所，其實就是類似於後世的鄉鎮派出所，所長從九品官職，可以極大的加強朝廷對於地方鄉村的管制。
新朝初立，首先要做的，自然是休養生息，恢復生產。
一番朝議後，陸凡下達了旨意。
免除一切雜稅火耗加派，農戶只需每年按時交付正稅即可。以後朝廷不再強行攤派徭役，改為有償招募。
商業方面，按照大同鎮的稅率，在全國範圍內徵收商業稅，任何人，只要從事經商活動，都必須依法納稅。
為了確保稅收工作能圓滿完成。民政司下設稅務局，設定獨立的稅務軍隊，鎮壓一切宵小不法之徒！
除此之外，為了避免前明中央朝廷長期被地方財政拖累的困擾，陸凡下達了旨意，全國各地的礦產收歸國有，由地方各官府自己經營。
所得利潤五成上繳國庫，餘下為地方留存、運轉經費及官吏分紅。
這道旨意一出，朝堂中一些前明官員頓時譁然。
要知道能擁有礦產的，無論是在江南還是中原等地，都是地方士紳豪強，此舉一出，這是要將不少人得罪死了。
若是換在崇禎時期，朝堂上估計早就開噴了，一個與民爭利的帽子是少不了的。
但陸凡不在乎，甚至朝中大同系官員更是不在乎。
他們巴不得那些地方士紳鬧事呢，大同鎮養兵二十萬，每年耗費巨大，不少官員早就提議讓大同兵前往各地溜達溜達了。
一道道政令在商議後被透過，尤其是一道關於新朝百姓教化方面的政策，更是看的前明官員目瞪口呆。
每鄉至少小學一所，每縣至少中學一所，每省至少大學一所。
無論男女，六歲以上孩童，由當地政府監管，必須進入小學免費就讀，完成為期五年的基礎教育。
此舉將作為每年官員考核的硬性指標，小學教育完成率差的，從村到鄉到縣，地方主官一概撤職。
地方士紳之所以能高高在上，就是因為他們掌握著大量的讀書人，可以培養、資助讀書人求學，使之成為士紳、地主、商人們的官場代言人。
這一舉動，簡直比之當年科舉制打斷了世家對於官員的壟斷還要狠，全民普及教育，地方士紳的根基，算是徹底被挖空了！
不少前明官員出言反對，表示在全國普及教育，必將耗費海量錢財，極有可能使得帝國財政陷入危機中。
對此，財政部部長王定安只是一句輕飄飄的不差錢，便使得一些反對官員閉嘴了。
如此大規模的全國普及教育，結果分管財政的主官卻說不差錢，天知道新朝究竟手裡掌握了多麼恐怖的財力。
如今的大乾朝，確實不差錢。
別人都是打仗越打越窮，但大同軍卻是越打越富，如今王定安手握數億白銀，多的都沒地方花。
尤其是不久前，追著張獻忠剿匪的殷澄，那邊更是傳來了訊息。
這傢伙藉著剿匪的機會，已經從江南富庶之地弄到了超過兩億兩銀子的財富。