希艾烈這些人對限價運動態度的改變，引起不少議員極度不滿，他們宣稱強制限價是違背自由貿易原則，國民議會在朝著獨裁專制的方向發展。
只是在希艾烈等人的做主下，憑藉他們的威望與人脈，最終得以強行透過限價法令，這就是4月15日正式頒佈通行的《穀物限價法令》，也是改良運動以來首個限價法案.
該法案規定，以每個主城為單位因地制宜，將當地糧食與生活必需品價格強行保持在2923年的平均市場價格，對於商團因為限價法令而平白遭受的損失，國民議會給予部分指券作為賠償。
從中可以看出，這個法案雖然說是限價法案，但是帶有極大的妥協性，比如這個平均市場價格到底是什麼？怎麼平均哪個平均？全都說的非常籠統，這給各地留下相當大的操作空間。
可是即便是這樣的限價法案，也在國民議會遭到許多議員的抵制，各地部分報紙也首次對希艾烈進行嚴重的批評，所以這種程度的限價法案，已經是在希艾烈竭力爭取之下，才能勉強透過的最佳法案。
該法案中以指作為商團因限價法案而產生的“損失”進行補償，由此可見希艾烈對於法案的費盡心機。
所謂指券，是指幾年前去祭壇化的產物，國民議會強制徵收祭壇“多餘”的土地以後，以這些土地作為抵押品而發售指券以應對經濟危機，隨後強制徵收的貴族土地也包括在內，從而更好的維持指券價格。
而隨著局勢發展，國民議會對指券的使用越發頻繁，導致到如今，指券的實際價值已經只剩下面額的80%，因而一些投機市場上，經常會以指券面額值作為投機的產品之一，還真有不少人賺了錢，但更多的是被賠的傾家蕩產。
雖然指券已經因為濫發而開始貶值，可是國民議會仍舊別無選擇，不管是越發糟糕的經濟，還是各種費用的支出，訓練新的陸軍，重建海軍，因為限價法案對商團造成損失的補償，都需要越來越多的錢，國民議會應對的方法只能是發售更多的指券。
對於希艾烈這一行為，商團是大力支援的，要知道指券的抵押物可是實打實的土地，商團看中的不是指券本身，而是指券背後的土地，這是維持指券面額值與信用值不崩盤的重要檔杆。
只是一味用土地來維持因不斷濫發而貶值的指券，是遠遠不夠的，對此以希艾烈為首的常務委員會需要想出一些其他方式才可以。
什麼辦法呢？有了，早期指券上面印刷的都是塞利提三世的頭像，以表明指券是被塞利提三世祝福的合法貨幣，可是如今塞利提三世都因為叛國罪被處決，怎麼還能用擁有他頭像的指券呢？
因而在《穀物限價法案》頒佈不就以後，常務委員會又在國民議會透過了《指券回收令》，既然塞利提三世淪為可恥的叛逆者，那麼印有他頭像的大額指券將一律無效，所以要回收給國民議會。
這道命令其實對民間影響不大，因為在底層流通的都是小額指券，只有中產階級與以上的階級，才會在工作生活中使用大額指券。
作為腦子十分清楚的希艾烈知道，政策攻擊範圍不能過大，回收指券範圍不包括小額指券，這就確保不會過度損傷底層的利益，至於底層之上的階級，希艾烈採取事先通氣的說法，與頂級商團通氣。
因而，底層沒有被波及，頂級商團早在回收令出現之前就得到分身，最後這個《指券回收令》就演變成國民議會和頂級商團聯手，共同宰割中產階級的法令，許多中產階級在這次風波中被打擊的半身不遂。
這也使得部分原本傾向改良的報紙，對國民議會的態度更加惡劣，他們在文中宣稱，《指券回收令》毫無疑問的，是國民議會具有獨裁傾向的鐵證。
好在商團們一是有從中牟利，二是十分清楚，要是等“干涉軍”打進來以後，基貝隆這些人只會把所有商團全部吊死在路燈上，到那時候或許他們只能一邊在冥河中游泳，一邊繼續拉開嗓門要求自由貿易。
除了《指券回收令》以外，常務委員會頒佈的第二道法令，叫做《逃亡犯法令》，目的仍然是為了維持住指券的價值，這次盯上了貴族的土地。
幾年前反封建法令的時候，確實剝奪過部分貴族的土地，但那剝奪的只是多餘土地，而不是所有土地，因而貴族們剩下的土地加在一起，仍然是一個相當可觀的數字，這次常務委員會盯上的就是這些土地。
根據《逃亡犯法令》規定，逃亡的貴族如果沒有在5月1日前投案自首，他們的地產都要被國民議會合法的強制徵收並自由分配，以彌補他們因為叛國而對悉伯造成的損害。
稍微有智商的貴族都知道，投案自首就是個笑話，所以到5月1日之時，國民議會不出意料的可以合法徵收大批土地，反正從“十二月起義”與“一月暴亂”以後，雙方就已經勢如水火，也不差這個仇恨了。