經過調查，張峰發現正林集團已經和星華機械廠簽訂了轉讓的意向協議，等待東華市國資委批准就可以簽訂正式協議。
正林集團為了謀求收購順利，答應星華機械廠的主要領導可以繼續在正林集團裡擔任要職，享受比以前還要高的經濟待遇。
與此同時，正林集團還以簽訂的意向協議向星華機械廠的廣大職工許諾以近2%的月息籌集他們的資金，優先安排職工在產業園就業，許多原先抱有牴觸情緒的老職工，便開始轉為支援正林集團收購星華機械廠。
只是後來市委書記張峰發話了，東華市國資委便以協議細節不完善為由進行駁回，讓正林集團的董事長夫婦措手不及，畢竟原先這樣的收購行為，只要達成了意向協議，國資委的審批同意只是最後的一道程式而已。
同時跟進的查處社會集資行動，在東華市形成了擠兌風潮，正林集團當然再也籌集不到任何資金，相反地，還要開始進行償付。
根據警方的調查，張峰發現光鮮亮麗的正林集團其實已經是千瘡百孔。
董事長李正然和妻子沈林二年前就離婚了，只是為了維護企業形象，一直沒有對外公佈。
夫妻離婚後，集團股權重新進行了分配，沈林拿下了效益最好的油脂公司，在省城準備另起爐灶，成立新的油脂廠，以便今後和李正然徹底斷裂，不過此次的擠兌風潮，已經影響到油脂公司生產，目前全面停產。
李正然已經和另外一個女人正式結婚了，這個女人是個90後，董事長為其在省城購買了別墅豪車。
李凌凌去了國外，原本就不是去求學，而是為沈總今後轉移財產做準備。
星華機械廠的部分員工，把原先積攢的錢全部投進去，從此老無所依，此時欲哭無淚。
憤怒的維權者罵完李正然和沈林後，繼而咒罵東華市領導，說是“市府搭臺、騙子演戲”，市長施東城把正林集團吹上了天，事情發生後，又不進行處理，還忙著推卸責任。
在最初張峰以強硬手段叫停星華機械廠收購和查處社會集資時，市長施東城還是有些埋怨的，現在發現正林集團如此亂來，也是後怕不已。
既然張峰和施東城達成了一致意見，便採取了更加嚴厲的措施，經過一系列程式，東華市檢察院以涉嫌集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪批捕李正然和沈林，查封正林集團所有的資產進行拍賣，以償還向社會民眾集資的本金。
民有所呼、我有所應。
市委書記張峰赴北湖區接訪走訪。
他強調，各級各部門要切實開展好“我為群眾辦實事、我為企業解難題、我為基層減負擔”專題實踐活動，著力解決群眾、企業、基層“急難愁盼”的問題。
“您好，我是市委書記張峰，請問您有什麼訴求？”在海山縣社會矛盾糾紛調處化解中心的接待室裡，張峰與來訪群眾進行面對面的交流。
為了促進當地旅遊開發，海山縣王宅村決定修建一條環湖路。
王宅村是庫區村，全村300多人，人均耕地只有0.3畝。王宅村在王宅水庫南側的河沿有70畝耕地，這幾乎是村裡20多戶、近百人的全部耕地。
“依靠種地為生根本沒法活。大部分村民以外出打工、做生意來維持生計。”村民代表史巧澤一直在外打臨時工，有活兒了出去幹上幾個月，沒活兒了再回村裡照顧下農活。
留守在村裡的村民在河的南沿種上了農作物，而在外經商或者打工農戶的耕地則空閒了下來。
“這些耕地離村莊太遠，很多人不想種地。後來，村支書劉培堅提議，還不如把這些地承包給別人耕種，讓他們給點承包費用，比這樣閒著強……”章葉軒接話道。
章葉軒曾經是王宅村的村主任，時任村主任的他和時任村支書劉培堅在得到村民的許可後，在五石鎮法律服務所的見證下，在鎮法律服務所和外村的八戶農民簽訂了《土地承包合同》。
承包費用平均每年也就百十元，村民本來也並不太在意。而王宅村委會也沒有其他收入，當初外包耕地就是為了能有一些收入來供村委會一些開支。
70畝耕地，以甲方為王宅村村委會的名義承包給了乙方外村的6戶農民，承包期限為9年。
當時的土地承包合同中還明確了承包土地不得毀壞、出租或者轉讓。如需轉包或者轉讓時，要經村委會許可，承包費由時任村支書劉培堅保管。後來，這些錢一直到事發，村民都沒有再見過。
後來，因為耕地的偏遠和土地貧瘠，外村的6戶農民也很少有人來種地了。“種地不掙錢，還賠錢呢。”沒多久，河沿的耕地又長滿了荒草。
後來，章葉軒在擔任了三年村主任之後辭去了村主任一職，外出經商，主要是在村委會幹不掙錢，沒法養家餬口。
接著，村支書劉培堅也去了滬海市，想找生意做。沒多久，就帶著妻子，還有本村村民胡志剛夫婦一起過去了。
最終的矛盾爆發，原由是第一份和外村村民的合同還沒有到期，劉培堅就又把這些土地承包給了葉勝華。
半年前，史巧澤偶爾看到有人在河沿耕種，上去問了一句，才知道這片地早就屬於葉勝華了。
在五石鎮辦公室裡，葉勝華給史巧澤出示了當年的合同和劉培堅寫的收條。原來，劉培堅再次把耕地承包給了當時在鎮裡工作的葉勝華，沒有召開村民代表會議，更沒有經過村民的同意。只是在那個時候，劉培堅已經不再擔任村支書的職務了。
這次的承包期限居然是30年。
章葉軒回憶道：“這個事誰也不知道，他當時已經放棄了村支書的職務，如果不是現在補償款被其他人領取，大夥兒還矇在鼓裡。”
劉培堅三年前就離開了村子，後來大家才知道，半年多前，他從滬海市回來，悄悄和葉勝華簽了土地承包合同。
對於這份土地承包合同，葉勝華拒絕和村民調解，他認為劉培堅是代表村委會和他簽訂的合同，具有法律效力。如果村民有異議，可以向海山縣人民法院起訴，結果由人民法院判決。
原先村民對這些承包款並不在意，為什麼現在要進行追討了呢？