在銷售商業樓方面，張峰提議對知名的百貨零售公司、大型超市、餐飲公司適當給予租金優惠，甚至可以按照他們的要求，專門進行店鋪設計建造，以聚集商業人氣。
對於其它的商鋪，一律實行只租不售。
對於辦公樓和公寓樓，則實行只售不租，等到可以預售時，便對外進行銷售，儘快回籠建設資金。
何區長看了看張峰寫的簡要方案，覺得已經解決了最重要的二個問題，便饒有興趣地開始詢問一些具體問題：“張峰，城市發展投資公司為什麼要由區國資委絕對控股？”
張峰解釋道：“何區長，城市發展投資公司屬於國有企業，其實是代表國資委在做具體的事情，可以讓國資委從日常的投資建設中抽身出來。”
“為了減少風險，當然要由國資委進行絕對控股，就是要把這家公司的人事權、決策權真正掌握在國資委手上。”
“不過城市發展投資公司建設商業廣場，或者以後投資建設其它方面，都需要大量的建設資金，除了向銀行貸款外，也可以吸收社會上的閒散資金，用來彌補建設資金的一部分缺口。”
何區長又有些疑惑地問道：“張峰，對於商業樓，為什麼實行只租不售？如果採取一次性銷售，不是可以很快回籠資金嗎？”
張峰微微一笑：“何區長，對於商業樓只租不售，主要是考慮二個方面。第一個方面是有利於商鋪統一經營、統一規劃，這樣才能更好地聚集人氣。”
“如果商鋪進行分割式銷售，產權過於分散，有些業主就會哄抬租金，或者經營專案雜亂無章，最終會影響商業廣場正常的運營和整體的美感。”
“第二個方面是商鋪的租金隨著生意的好壞會發生變化，開始的時候要適當降低租金，以吸引更多的商戶入駐。”
“隨著人氣的聚集、房價的上漲，商鋪的租金也會水漲船高，以後就是城市發展投資公司一筆非常穩定的固定收入。”
何區長畢竟是個聰慧的人，張峰這樣指點一下，就完全明白了。
觸類旁通，他也明白了商務辦公樓和公寓樓為什麼只售不租。
商務辦公樓由於功能單一，並不需要進行統一的規劃與經營，完全可以進行銷售，以儘快回籠建設資金。
只需要到時成立物業管理中心進行平時的維護與管理就行，而物業管理中心每月或每年可以收取物業管理費，用來平衡開支。
何區長需要的只是思路和想法，用於決策。具體如何操作，就會由專門的部門和人員來進行落實。
在何區長的指示下，相關部門邀請了一批領導和專家進行論證，最終形成了成立天寧市明元區城市發展投資公司的方案。
由於涉及設立區級單位和由區國資委出資幾億元啟動資金，必須提交區常委會討論決定。
建設一個漂亮、大氣的城市商業廣場，對於任何一位明元區級領導來說，都是臉上有光。
在無根本利益衝突下，沒有必要進行反對。
要知道，如果大家內耗太甚，嚴重影響了當地社會和經濟發展，上級領導就會進行強力干涉，到時大家的日子都不會好過。
經過幾天的籌備，由天寧區國資委注資8億元，成立了天寧市明元區城市發展投資公司。
其定位與職能：作為明元區投資、籌資、開發、建設、經營、管理、服務的主載體，受區級部門的委託履行對外投資、實施市政專案、金融服務、城市建設與運營等職責。