芝加哥整座城市都能算是地獄廚房，區別只是名字不同罷了。
當託尼·史塔克帶著超級英雄註冊法案來到復聯基地時，很快就引發了激烈的爭吵！
“隊長，自從眾多超級英雄出現後，數年間，就造成了數十億美刀的損失，同時還間接造成了很多人的受傷與死亡，如果繼續下去，類似紐約暴亂這樣的事情，只會越來越多？”
託尼臉紅脖子粗的叫喊著，美隊同樣表情猙獰。
“你只說了損失，怎麼不說超級英雄們挽回了多少次危機，救下了多少人的性命。難道說警察執行任務時，就沒有造成損失嗎？”
“隊長，你正好說出了問題的關鍵，警察是有紀律約束的，他們做事往往都有底線，而超級英雄的本質也是民眾，他們根本不懂得底線在哪？”
“底線？很多時候就是因為這所謂的底線，才讓慘劇不斷髮生的。我問你，假如有一個連環爆炸犯，你得到訊息，他正在家裡製作炸彈，準備將大壩炸了，淹死下游上萬民眾，請問警察能怎麼辦？”
託尼一愣，沒明白這有什麼好糾結。
“警察會直接抓人啊？”
“是嗎？那我再加幾個條件，如果這個爆炸犯是有錢人家的公子哥，父親又有錢又有社會地位，他的家更是在高檔別墅區，同時警察得到的只是線索，並沒有鐵證，請問這種時候警察能做什麼？”
“這……”
託尼很想說警察還是會去抓人，但他很清楚，那是不可能的。
在漂亮國，只要你有錢，警察都會把你當財神一樣供著，除非有鐵證，不然的話，輕易不會去動你的。
但如果你是窮人，連律師都要申請社會援助的那種，警察就會重拳出擊，什麼證據不證據的，誰管你啊！
“現在你懂了吧？超級英雄在現有國家制度下是有存在的必要的，如果這個法案透過了，不僅不會有效制止犯罪，反而還會引起超級英雄之間的內鬥，到時只會讓社會變得更加得動盪！”
“隊長，你舉得例子過於極端了，誠然，超級英雄在現有的體制下，的確有存在的必要，但正因為如此，就更加不能放任不管了。超英法案就是限制超級英雄們越線執法，將義警變成真正的警察，只有這樣，才能將危害降到最低，才能讓社會更加穩定！”
“穩定？我覺得你將穩定與公平錯誤理解到一起去了，穩定不意味著公平，相反，如果所有超級英雄都去為政府辦事，只會促成更大的不公平！”
託尼與美隊這對CP，本來就存在理念上的差距。
他們一個是二戰的英雄，見慣了生死，同樣也知道政府的黑暗。
另一個是富二代，從小的生活環境，以及接觸到的人，都是那種有教養，有學識的好人，哪怕只是表面上的好人。
可以說，兩人無論是成長環境，還是思想理念都完全不同，也因此看待問題的角度也是差異巨大。
本來如果沒有王可汗的話，兩人就算有矛盾，也不會如此激烈，但現在託尼不斷感受到來自王可汗的壓力，讓他不得不變得激進起來。
“隊長，我來只是想通知你們，並沒是來徵求意見的。這個超級英雄法案已經得到總統的簽字，一個月內，所有未註冊的超級英雄，都將會成為通緝者，哪怕是曾經的美國英雄也不例外！”