三權分立，對於在座的這些人來說是新名詞，可其實仔細想想，在這個時空因為還有個皇帝存在，所以不可能出現內閣彈劾皇帝，或是三法司指責內閣違憲等情況。所以這種理論上的完美三角就無法實現，事實上就是提出該學說的歐美到姜田穿越時也沒能完全實現。
但是這不代表權利的制衡就不存在，中國老祖宗自然有自己的智慧，但是再好的制度，也需要嚴格執行才能有用，於是姜田第一個想到的就是用群眾進行監督。
攔轎喊冤大夥都熟悉吧？所以姜田就將原先的御史言官編入了檢察院，衙役捕快自然是組建了警察局，周邊各縣的縣長依然是縣長，各地的縣丞及胥吏們自然也是按照工作性質的各種分配。
“醜話都說在前邊，既然朝廷讓我改革，而你們恰逢其會，那就只能盡心竭力的辦好事情，要是有推諉扯皮、拖沓懶政的……”說著，姜田掀開自己面前的一個錦盒，拿出了一支金光閃閃的火槍。
姜田只是將槍舉過頭頂，周圍本來正襟危坐的一票官員們呼啦啦就跪倒了一片：“御賜金槍在此！貪汙受賄的、徇私枉法的、消極怠工的……你們好自為之！”
一群大小官員在金槍的威懾……是感召下，紛紛表示對朝廷改革殷切期盼，且一定盡心竭力的做好本職工作，然後在姜田的首肯下，以最快的速度奔向了自己的工作崗位。
這種恐嚇有用嗎？沒用！姜田很清楚換湯不換藥的機構改革毫無新意，但是他沒辦法，在聖旨下達前的一個月的時間裡，他也算是在劉府的幫助下，瞭解了一下自己的轄區。
正所謂不看不知道，一看也就只能苦笑。平白多出了一個直轄市，原先那些縣令們倒是沒什麼感覺，無非就是頂頭上司換了個人而已。
可自從朱棣建立天津衛的那天起，這座城市就是一個徹頭徹尾的軍事要塞，北方的薊州就更是屏衛華北大平原的門戶，所以姜田沒去動城裡的軍戶，這些人不必因為行政區劃的變更而搬家，因為姜田打算另尋新址再建設一個新天津。
“一百年後你們就知道我為什麼如此規劃了。”這是姜田在這個時期經常說的一句話。
因為無人可用，姜田只能利用職權從海軍研究院調派人手，負責對天津周邊的地形進行勘測，同時讓他們對剛剛成立的秘書處進行培訓。
聖旨上說姜田是來改革的，但是隻有他和張韜最清楚，天津將建設成拱衛北京的軍事基地以及物資集散中心，這裡東北是山海關、西北是北京城、東邊是海港、南邊是運河，一旦天津不保，那麼整個華北就危險了，所以就算是想改革，也要穩步推進，保持地方穩定。
天氣漸暖，原先為了應急靠泥漿凍結成的公路，已經是泥濘不堪。再說氣溫上升，姜田也不用再擔心混凝土出沙眼了，全面建設“京津塘高速公路”就成了當務之急。
徵調民夫要錢，開春了農民都去春耕了，缺少人手也是現實，而且朝廷撥付的工程款不足以完成新城的建設，這些事情有一樣辦不好，都會產生連鎖反應。
姜田心裡很清楚，只要路通了，商品流動了，稅收上來了，城建也就有錢了，改革自然是成功了，但修路的錢和勞動力從哪來？
找張韜伸手是不行的，人家也不給。而且原本就圍繞著運河有大量自發的街市，明朝時更是在這裡設立了大量的衙門，他現在居住辦公的就是原先的天津巡撫衙門。
所以說明朝早就知道天津的重要性，就連衛剛這個指揮使上邊，原先還有天津道的設定。只是新朝建立之後，早就想抄襲老家做法的張韜才撤了那些官職。
查了一下天津戶部分司，又派人清查了一下府庫，這幫蛀蟲將賬面上的虧空推給了前朝，表示自打他們接手這裡之後，就已經是空空如也，比乞丐的兜裡都乾淨。
真的是這樣嗎？姜田沒有追究，因為他現在沒有這個空閒來整頓官場。其實天津還有個日進斗金的寶礦，那就是在長蘆的鹽場，原先歸鹽運都司管轄，現在已經被張韜徹底收編了，變成了中央直屬單位。但是這並不妨礙姜田圍繞著它做做文章。
“這件事你們可能辦好？”姜田沒有穿著官服，反而是一身短打的站在海河的堤岸之上。
他身邊站著一個長相儒雅穿著長衫的人，聽他這麼一問，連忙抱拳作揖：“大人請放心，我們晉商絕對不辜負大人的栽培！”
姜田點點頭：“這就好，前明昏聵，不知商事乃富國強民之路，現今的朝廷有意鼓勵工商，你等可要忠心國事啊！也好讓我在奏摺之中為爾等請功。”
沒錢怎麼辦？姜田把晉商找來，以鹽引為誘餌，以新城的商業地塊為抵押，令晉商對整個工程進行投資。
老西兒們當然不傻，誰都知道鹽場是皇帝的，他這個地方官無權過問，但是他們更清楚一條康莊大道對於商業來說意味著什麼，況且單單是能為晉商擺脫漢@奸的名聲，這個買賣就值得一做。
看著手中的規劃藍圖，姜田總算是走出了第一步，這一步並不好走，新城與新政也非朝夕可就。姜田很清楚，改革能否成功的前提是軍事上能否保持勝利，而軍事實力的保障又是以經濟實力為依託，要想經濟支撐起新軍這個吞金巨獸，又需要改變自明朝建國以來的小農經濟。這個死迴圈要靠什麼來打破呢？
答案只有一個字——搶！