但是，這個同化人並非是經過這種程式進入聯盟內部，他偽裝了身份！
後續的發展就不用多說了，這個隱藏在聯盟中的罪犯，襲擊了那對突擊小隊成員，將他們擊殺的同時，帶走了那個霸天虎的火種。
一個反派而已，還沒有強大到讓這個國家的兩個巨頭相互反目，但問題是，這件事情成了一個導火索。
一個緊急的法案被提出，超級英雄註冊法案！
鑑於目前的超級英雄數量龐大，不管是守望者聯盟的成員，還是非聯盟的，這個數量都極為龐大，而他們，在擁有強大力量的同時，理應受到監督。
由軍方代表提出的這個提議被送到了剛剛上任不久的史蒂夫的桌前。
看過漫畫和電影的人都應該清楚，史蒂夫沒有同意這個提案，而在這個世界，他同樣是如此。
他想要加大監督的力度，但是要求每一個超級英雄脫下面具，將超級英雄軍隊化管理，將他們當作犯人對待，這違背了他心中堅守的原則。
本來這樣也沒什麼，還輪不到託尼出場的地步，軍方雖然有著意見，但是畢竟史蒂夫已經是總統了，他說的話，軍方也需要考慮，而且史蒂夫又不是全盤否定，他只是不想要那麼過激而已。
但是很快，又一次突然的襲擊出現了，這一次，襲擊者並非是沒有註冊的超級英雄，而是來自於軍方。
在執行任務過程中，來自於僅剩一個島嶼的大不列顛一個叫作布朗斯基的軍人，跟某個外援英雄發生衝突。
原因是，這位外援英雄竟然是來自於九界的精靈一族，而他的外貌，跟毀滅英倫二島的黑暗精靈十分相像。
布朗斯基趁所有人不注意，將這位精靈直接綁架，並且用極其殘忍的方式殺害。
一場衝突就此產生，因為王浩的政策，和多次的大戰影響，所以地球上有著數量龐大的一批異類，他們的存在，已經漸漸地被大眾所接受。
不管是成為超級英雄，還是當一個普通人，他們都不再是一個普通的群體了，他們擁有了社會資源。
而軍方，向來霸道的他們，除了面對王浩管理期間的天劍局以外，從來沒有向別人低過頭，哪怕是神盾局，在關鍵時刻都需要他們的幫助。
而這次，終於不是簡單的一個簽發命令就能夠解決問題了，必須要談一次。
由史蒂夫安排的，軍方和守望者聯盟的一次會面談判正式進行，但是結果，卻並不如人意。
軍方看不起超級英雄們不服管教，隨心所欲，自由散漫代表的就是無規矩，執行力極差；而超級英雄這一邊看不起軍隊這邊白白享受著龐大的資源，但是實力差勁，仗著各種先進武器，打起來還要依賴他們。
這看起來還是沒有託尼什麼事情，但是很快，這個事情就跟他有關了。