眾仙道勢力瓜分了飛靈海域後，所要考慮的就是如何發展了。
如今的飛靈海域人煙稀少，甚至可以說幾近於無。
由此也得以窺見，當初魔道修士滅殺的凡人之多。
凡人是修仙界的根基，只有有了數量龐大的凡人群體，才能源源不斷的為修仙界輸送具備修仙資質的人。
所以想要飛靈海域的仙道再次昌盛，首先就要解決海域內缺少凡人的事。
當然，不同勢力考慮的問題也不同，有的勢力只想從飛靈海域獲得修煉資源，比如礦脈、靈石、靈材等。
這類資源就在那裡，不需要發展，只需要派人開採與砍伐罷了，因而這部分勢力並不注重發展在飛靈海域的地盤，或者說不重視發展在飛靈海域的地盤。
只能說這類勢力的高層目光短淺了些，礦脈也好，靈石也罷，終究是短時間的利益，發現了就有，沒發現開採完了，那就沒有了。
而那些目光長遠的仙道勢力高層，在重視發掘地盤內的修煉資源時，更加註重對控制海域的發展。
前者是短時間的利益，後者才是長久的利益來源。
例如淩氏家族凌有道的計劃，靠著金蟾島上濃郁的靈氣，開闢大量修煉的洞府，供來往修士閉關修煉使用，從而收取一定靈石，甚至可以將金蟾島建設成一處大量修士聚集的坊市，獲得更多的利益。
但這就要有一個前提，那就是飛靈海域內要有大量修士，否則淩氏不論是如何建設金蟾島，也都是白費功夫，因為沒多少修士會不遠萬里，甚至數萬裡來此租借洞府修煉，便迫使淩氏要恢復飛靈海域的凡人群體。
這是例舉的一個小小的例子，仔細看淩氏家族對在飛靈海域地盤的未來規劃，就會發現，絕大部分規劃都離不開大量修士，近而離不開數量龐大的凡人。
既然淩氏與蒼龍門、天音宗、丹心閣結盟了，那麼四個勢力地盤就要整合到一起發展。
為此，凌有道還和裴元景三人聚在一起，就後續如何發展的問題討論了好幾天，才敲定了發展的基調。
不著急使用地盤內的修煉資源，因為開採和砍伐，甚至是採摘這些修煉資源，都需要大量的人手。
但如今四個勢力才經歷魔亂不久，損失慘重，到處都需要人，沒必要將緊缺的人手派到此地開採修煉資源。
反正這些修煉資源就在自己的地盤上，又跑不了，只是推遲開採使用罷了。
立即著手向飛靈海域移民，初步規劃移民就接近一億。
當然，並不是一口氣就將這近億的凡人轉移到飛靈海域，而是分作十年完成，每年完成一千萬凡人的遷移與安置工作。
跟移民同時進行的還有頒佈優惠政策，吸引周邊海域的散修來飛靈海域發展，好讓飛靈海域修仙界有一定基礎。
如此後續才好發展，畢竟後續的發展需要用到大量修士，就近招募總比從別的地方招募來的方便。
為此，凌有道提出了一個優惠政策，那就是開放金蟾島，供散修在島上免費閉關修煉，為期三十年，三十年之後，才會收取一定報酬。
金蟾島可是中型勢力的駐地，島上的靈氣濃度可見一斑，必能吸引來大批風雨飄搖的散修。
裴元景也補充了一條優惠政策，那就是但凡築基期的散修來到飛靈海域，就將獲得一座靈島。
他的這個優惠政策對築基期修士有很強的吸引力，凌有道覺著可以，不過他還是在這條基礎上，增加了一些條條框框。
例如，靈島上已發現和未發現的礦脈仍歸管理該海域的中型勢力，不歸築基期散修。
畢竟誰也不知道靈島地底下是否埋藏著礦脈，礦脈價值又如何，避免以後發現了，築基期散修佔為己有，提前打個預防針。
說白了，除了礦脈以外，築基期散修擁有靈島上的一切，既可以租出去，也可以賣出去，甚至是建立勢力，都將得到允許與保護。
期限為築基期散修活著的期間，築基散修坐化時，可以指定將靈島轉交給某個築基期修士，同樣會得到允許與保護。