仙山縣高標準農田基本建設專案正在按照胡三元的既定方針逐步落實。
首先是他順利地完成了各鎮街高標準農田基本建設專案的招投標工作。
招投標工作對於胡三元來說易如反掌。不管你採取什麼方式招投標，胡三元總有他的應對策略。可以說他想叫誰中標，就一定能讓誰中標。真可謂，道高一尺，魔高一丈。
特別是自從胡三元參與了那次金光家園小區的招投標工作之後，他就積累了許多成功經驗。甚至還掌握了一條成功法則；不管你做什麼事情，只要你堅持到底，並且能夠做到軟硬兼施，恩威並重，最終是一定會成功的。
因此，仙山縣各鎮街高標準農田基本建設專案的招投標工作，完全可以用走過場這個詞來概括。一切都是按照胡三元事先安排的套路進行。
接下來，胡三元需要掌控各鎮街高標準農田基本建設專案的管理許可權。
各鎮街是高標準農田基本建設專案的管理主體，要想把各鎮街高標準農田基本建設專案的管理許可權完全掌握在自己手裡，對於胡三元來說，確實有些難度。
按照胡三元的設想，專案的主體仍然是各鎮街，但各鎮街只負責協調村民搞好配合，具體的專案實施、管理和驗收等各項工作，全部由縣開發辦直接負責。
想法挺好，但是具體如何操作，可就讓胡三元一時範了難。
如果各鎮街同意把管理責任交給縣農業開發辦，那就另當別論。但如果鎮街並不是自願地把管理權交給開發辦，你開發辦就沒有直接管理農田基本建設專案的權力。
直接行文不妥。如果以通知的方式下發各鎮街，直接規定專案管理由縣農業開發辦負責，要求各鎮街做好配合。這樣既不符合上級政策，而且極有可能會引起各鎮街的不滿。因為政策中有規定，在這個農田基本建設專案中，誰是專案工程的主體，就由誰承擔主體責任。
開會研究也不行。但如果把各鎮街負責人召集來，共同商討實施方案，一但有鎮街提出反對意見，就會引起共鳴。那他設定的方案就恐怕很難獲得透過。
問題再難，總是有它解決的辦法的。這個高標準農田基本建設專案必須按照我的意願實施。
強行實施。胡三元也不是沒想過。他胡三元已經不是十年前的胡三元了。十年前，他只是一個最基層的小兵，沒權沒勢，可以逆來順受，任人擺佈。而現在，他是一個縣農業開發辦主任、正科級幹部，又有一個當縣委書記的大學同學，還有一幫換過帖的拜把子兄弟。不客氣地說，依他現在的實力，在這個農田基本建設工程上，如果他說一，那些鎮街的一把手誰都不敢說二。
可是胡三元又反念一想，他現畢竟才剛剛上任農業開發辦主任還沒多長時間，這件事如果辦不好，他今後還怎麼在農業開發辦站穩腳根，還怎麼在官場上混下去。而且其中還有自己不可告人的目的。所以只能智取，不可強攻。他必須把這個事情做得讓大家心服口服，那才是上上策。
有辦法了。胡三元認為，這件事既然讓大家坐在一起討論達不到預期目的。那就先找一個好說話的鎮街，達成共識。然後再採取個個擊破的方式，一定能夠成功。
胡三元趕緊讓辦公室起草了一個農田基本建設專案實施方案。然後著方案就去仙山鎮找黃有青。畢竟仙山鎮是他的老根據地，黃有青又是他的老鎮長。
黃有青一開始對於胡三元方案是持不同意見的，也不願意在實施方案上簽字。
他的理由是：如果按照方案，專案的主體是各鎮街，具體的專案實施、管理和驗收等各項工作，全部由縣開發辦直接負責。這樣不利於鎮街發揮工作職能。既然各鎮街是工程的主體，就必須履行工程主體責任。同時這樣做也不利於工程質量管理。如果是各鎮街作為工程主體，縣開發辦實施的是監督責任，現如今縣開發辦直接改造工程的主體責任，那麼這不就成了施工、監管、驗收一肩挑了嗎？那也不符合工程管理規定呀！
“農業開發辦，是**的職能部門，向**負責，由**監督。”胡三元說完又覺得有點唱高調，“當然，你們鎮街也是一級**，其實咱們都得向縣**負責。”
“話雖這樣說，但**部門有**部門的職責，我們鎮**又有我們鎮**的職責。”黃有青表示這項工作最好是縣農業開發辦與鎮**各司其職。
其實，黃有青還有一個不想讓縣農業開發辦統一管理的理由。而且他敢肯定，這個理由不光他這樣想，其他各鎮街也同樣會這樣想。上級對於高標準農田基本建設是有明確規定的，包括每畝土地下撥多少補助金。如果能讓他們鎮街自己組織實施這項工程的話，一定能節約出一大筆資金出來。目前哪個鎮街的資金不緊缺呀？可如果按照胡三元制定的方案，他們鎮街也只有配合的份了，別說一點油水撈不著，還得搭上不少的人力物力。
胡三元一看直接公對公，是不可能完成他的既定方針了，他不得不採取攻心戰術。