周瑜畫的大餅，徹底點燃了劉備的投資決心。
在他最後離開扶桑，迴歸中原的時候，劉備做的最後一個決定，就是批了一筆未來數年的預算，讓丞相李素可以放手實施，給駐紮在太平洋沿岸的造船廠，更多的授權來造遠洋大船。
周瑜手頭，原本只有一艘跟劉備座艦噸位尺寸相近的大海船——當然內部裝修和其他細節肯定是完全不同的。
一個是皇家的御用遊艇，一個是遠洋探險船。探險船隻要皮實耐操適航性穩定性好就行。
另外還有兩艘，原本也是兩千噸級的，打算作為探險艦隊的備份或者姊妹僚艦，但因為之前沒預算、朝廷多年休養生息不批錢，所以始終停留在木料加工準備階段，還沒下船塢。
畢竟探險艦隊只有一艘最大的同型艦，肯定也不安全，萬一出點什麼故障，遠洋探險就夭折了。有個三艘，每次出去至少兩艘，再留個應急備胎，才能把遠洋探索事業向制度化常態化推進。
這種本時代最先進的平甲板遠洋護衛艦，批次化量產之後，一艘其實可以降價到兩億銅錢。但之前因為量太少，要把“研發成本、試錯成本”攤銷進去，所以看起來要四五億。
如果對這個數字沒有概念的話，可以算算，在原本漢末的內河水軍時代，一艘最大噸位的核載兩千人的最大號樓船，也就一兩千萬錢造價。
李素當年滅孫策的時候，造出來的八百噸級五牙戰艦，也才四五千萬。如果要包鐵皮、定製強化裝甲和武器裝置的話，再加一兩千萬。
所以，兩億一艘，已經相當於頂級全配五牙戰艦再乘三倍多的價格了，要不說海軍是個吞金無底洞呢。
但因為對東北的探索能一勞永逸把漠北黑江上游草原納入華夏文明圈，現在這些都是小錢了。
劉備最終大筆一揮，兩千噸頂級遠洋護衛艦，未來一共要三艘，一艘現成兩艘新造，此部分撥款五億銅錢。
幾年前李素在揚州和扶桑時坐的那一級旗艦，要比如今的最新款小一號，改良最佳化後，大約是一千五百噸級，這種造一條還要一億零一點兒，因為是更成熟的技術，沒什麼“研發成本”。這種船劉備批覆再造五條，總價六個億。
再次一級的，縮小到一千兩百噸型、跟趙雲太史慈當年滅林邑、威懾扶南臣服時的旗艦差不多大（但形狀肯定是最佳化過了），這種一條還要七八千萬，劉備大筆一揮直接造十條。
上述造船計劃，也不用都在扶桑這邊實現，實際上扶桑經過這十年的種田建設，最大的船廠也就造一千兩百噸級而已，更大的只能修不能造。
最好的船，依然要在揚州會稽郡的句章縣造船廠造，造好了後開到扶桑前線。
以後一共有兩千噸的一級遠洋艦三艘、一千五百噸的二級艦五艘、一千二百噸級的三級艦十艘，總計十八艘，構成大漢的遠洋地理探索艦隊。
這些船也未必都要擰成一股繩、往一個探索方向使用，也可以分成兩批甚至三批。
一部分先造好的就往旅漢和婆羅洲南部、探明香料群島全貌、尋找澳洲，積累一點經驗。後續造好的，再往東北方向繼續遠航尋找美洲。
再分出一支去毛淡棉駐紮，探索波斯灣和紅海航線。直接跟羅馬海貿，把歐洲人的黃金白銀儘量吸乾。
這些都是後話了。
整個準備週期，總要再花上兩三年的時間，也不急。畢竟大漢215年時才徹底消滅漠南鮮卑、217年才徹底還清國債呢。
如今是218年下半年，朝廷開始有積蓄攢錢也就是剛剛這一兩年的事情。下一波大規模的動作，兩三年後再搞也是正常的，
也好給另一邊的趙雲一些準備時間，在東北深入屯田、為走黑江逆流而上解決貝加爾湖流域敵人積蓄糧草。
至於戰略欺騙工作、比如提防逃到漠北的鮮卑人和原本就在漠北的丁零人警覺，這倒是沒什麼難度。
那些已經被打得七零八落遠遁的戎狄，根本談不上情報工作。
漢人造出來的海船囤積的糧草，只要明面上隨便找個其他用途搪塞過去，那些戎狄想破腦袋也不會想到是為了他們而準備的。
這樣到時候才能給一個大大的驚喜。