只見他清了清嗓子，整了整自己官便服走到人群前面的一塊高處，掃視全場黑壓壓人群之後，他朗聲道：
“各位兄弟姐妹們，莫論以前你是幹甚的，或者幹過甚，從今個起，就是帝國兵部軍務司的軍戶了。”
“屆時你們分配到各所、屯、堡裡墾地種植，多墾多得，以後都是一個屯堡的兄弟姐妹，我向大家保證，定當一視同仁，決不會虧待大家。”
“然國有國法，家有家規，咱軍務司內部也立有軍紀律法，請大夥牢記別犯錯了，否則，軍法無情。”
底下鴉雀無聲，很多人木呆呆聽著，都是半信半疑沒進入角色。
肖廷生說完準備下場的時候，底下一個年輕災民，用很低沉的聲音說了一句：
“請問大人，小的來這裡墾地屯田種植倒是可以，但小的們都沒幹過，捕魚放牧還行。”
肖廷生用鼓勵眼光注視那位年輕災民，點了點頭說道：
“這位小軍戶問得好，今後我等在羊桑河兩岸開墾荒地，每戶按規定區域內自主開墾，自主播種，具體怎樣操作，咱有農墾師傅來教授，提供種子給大夥。”
“每戶開墾田地都歸屬於自己，世襲的代代相傳，屯、堡裡發銘牌給每戶，莫會有人騷擾，大夥只管安心墾種便是。”
聽到肖廷生這話，人群中是一陣騷動。
又有一戶提問，“不知小的開墾種植之後，將來要交稅糧多少，還有耕牛種子，農具等小的們要納稅交銀子嗎？”
肖廷生微笑著點頭表示鼓勵，道：
“咱把話敞開了說吧，眼下北疆開荒墾地，興修水渠，耕牛種子等等，這一切都是朝廷出的錢兩，包括先期的口糧農具耕牛等。”
“將來等米麥成熟了，第一年，你們歸還先期口糧和種子錢。”
“第二年，每畝屯田稅糧二斗，加種子錢。”
“第三年，每畝稅糧五斗，加種子錢；此後永不加碼。”
“耕牛配犁每伍一頭，每五戶為伍，耕牛共同餵養，鐵耙鋤頭鐮刀等每戶一套，自己愛惜，損壞自行購買。”
“每戶房屋由屯堡依據其功勞大小分配，房屋購置款由每戶出工計酬中扣除，屯堡修建每戶都要出力出工，計工計酬。”
肖廷生這些話都是經過深思熟慮，出口成章，條例實施細則都很清晰。
這些，他事先查閱過漢代軍墾制度和條例，在這基礎上自己又進行了適當修正。
聽了左提督肖廷生的話，軍戶們都是面面相覷，但個個心動不已。
這規矩很合理也很優待，你光屁股來這裡，啥都是朝廷提供，房屋相當於自己動手建築，用出工出力換取住宅，合情合理。
第一年只把預支的口糧還回去，總不能白吃白喝主人家的吧。
第二年起才有稅糧，一律每畝二斗，按平均每畝二石收成，這量很合適，給大夥一個切實可信的感覺。
第三年每畝五斗，各戶完全承受得起，今後不再累加，比民戶的稅負少出不知多少？
至於種子錢，這更合理，將來農戶們自己可以培養種子，還可以賣掉。
訓話加提問結果之後，絕大部分人心中都敞亮了，都重新燃起重生之希望。
正如肖大人所言，這裡每個災民，都希望能過上安定日子。