這幾日，負責繪圖計程車兵開始陸續抵達歷陽。郭翼便騰出地方來安置他們繪製全國地圖。從當地招募工匠，開始大批次的生產紙張，對歷陽的卷宗、典藏進行紙質化。
七月二十日，龐德首先發來戰報，斬敵五千，降卒三千，繳獲錢糧五萬石。
郭翼立刻釋出委任狀，任命龐德為丹陽太守。九江太守邊讓調任豫章，王獒調任會稽。郭異調任吳郡，周昕調任廬江，陸康調任九江。批准了原吳郡太守盛憲託病辭官的表文。
範新道：“我們如此安排，不知龍一等人作何感想。龐德畢竟是個降將，他們三人則是故老。”
“此事暫時放下。”郭翼吩咐道：“從龍騎營中，選拔有功之士，去各郡縣擔任校尉，掌握當地軍權。以後我們的各級將領就從龍騎營中選拔。”
範新道：“給他們選拔軍官的權利？”
“對。他們可以將有功之士推薦到我這裡，經過培訓之後派往各地擔任軍官。”
一支軍隊，基層軍官是至關重要的。大將的指令能否被準確的執行，就靠這些基層軍官的領導力。而這些人的培養、選拔、任命權必須全部抓在郭翼手中。
“我們要著手建立起我們的制度了。”
範新憂慮道：“我們還是漢臣，違反大漢律法只怕不妥。何況揚州名門望族眾多，阻力不小，此事應當徐徐圖之。”
王異反對，自通道：“正因為如此，我們才要建立制度，讓揚州賢才為我所用！何況夫君是車騎將軍，可以開府治事，這些軍職都可歸入將軍府之中。”
“王異說得對。範新的擔憂也有理。”郭翼想了想，道：“去把陸康請來，我要和他議事。”
陸康風塵僕僕抵達歷陽向郭翼述職，見眼前是個英俊少年，不由得感慨天下英雄出少年。作為名門，對於郭翼的出身多少有些蔑視，但他是朝廷任命的州牧，自己就應該聽從號令。
這幾日，郭翼與範新正在全力起草《綱領》，作為制定新制度的標準。這件事情無法委託他人。一來是信任問題，二來是觀念問題。想要讓一群古代人理解近現代的權利運作方式實在有點難。
範新也是追隨郭翼以來，一直與他討論，研究，所以才完成了轉變，其他人想要改變，絕非一日之功。
“臣陸康，見過將軍。”
郭翼大笑著招呼他就坐，吩咐給他上酒，高興道：“我自來歷陽，遍閱卷宗。揚州官場貪官無數，卻有陸大人兩袖清風，出淤泥而不染，實在欽佩，故此召你來見一面。把你調到九江嘛，是因為邊讓無能，居然讓山越殺到了歷陽城郊，權且念在他名盛一時，才將他調任。想必陸大人上任之後，必能平定山越，讓我高枕無憂。”
郭翼的為政手段早就天下皆知。楊博寫給弘農楊氏的家書之中非常詳細的闡述了郭翼的方針和行事手段。這次查遍了卷宗，卻只是調動了幾個郡守，顯然是還在為大清洗做準備。
陸康來這裡時，已經得到了無數的信函，要求他務必穩住郭翼，切不可讓他在揚州官場大開殺戒。真要搞到流血的一步，他們這些門閥未必是郭翼這個軍閥的對手。
“將軍謬讚了。”陸康見郭翼並無威嚴，也沒有顯露殺意，當下安心下來，先正襟危坐，把姿態擺好。再緩緩開口道：“揚州疲敝久矣，素聞將軍在涼州時，以五百龍騎營誅殺馬騰兩萬餘人，戰功赫赫。聖上命將軍來揚州，山越之害不日即可去除！”
“善戰者無赫赫之功，這些小事情就別提了。”郭翼大笑，擺擺手，“陸大人不必說客套話了。我這人就不喜歡拐彎抹角打官腔！我就直說吧，找陸大人來，是因為你是陸家的話事人。我初到揚州，不識時務，還要請陸大人當個傳令兵，不知陸大人意下如何？”
陸康心中一驚，可千萬不要是什麼改革選官制度之類的東西，士族絕不會同意科舉制。雖然如今的讀書人多為士族，但有了科舉，“門蔭”就沒了，世家大族也就無法組織起龐大的關係網了。門生故吏遍天下的事情也很難再出現。
“將軍請講，下官一定如實傳達。”
郭翼微微一笑，道：“我看揚州民生凋敝，痛心疾首。吳之四姓世代居於此地，必然熟知各地民情。我想要發展生產，疏通商路，想必諸位定能助我一臂之力。”
陸康道：“商賈賤業，非君子所為。”
郭翼眨了眨眼，看了看範新，後者無奈的聳聳肩。郭翼笑道：“打擾陸大人辦公了，退下吧。”
陸康一愣，這就結束了？不繼續說點什麼？抬頭卻見郭翼和範新又開始討論起政務來。陸康怎麼想都覺得不對勁，拱手道：“將軍，揚州各地政務……”
“你處理好九江的山越即可。”郭翼彷彿剛才的對話沒有發生一樣，吩咐道：“不要讓我在歷陽看到山越。”
“諾。”陸康拱手而退，但卻是心驚膽戰。若是郭翼訓斥、怒罵之類的，他還有個底。這麼直接結束談話，這裡頭到底有何含義可就說不清了，他這回去要怎麼跟家族交待？
範新嘆息道：“主公，你所言不差啊。”
“這幫儒生，讀書讀到**裡去了。”郭翼也是氣不打一處來，這幫人真是職業官僚！問題在於，這個社會壓根不需要這麼多官僚，需要的是各個職業的專業人才。
“組建學校，開設三門課程：工科、商科、軍事。把我們之前的資料整編城教材，每天就昭告全州，開始招生！”
王異從屏風後走出，冷聲道：“只怕阻礙不小，須得壯士斷腕才行。”
郭翼冷聲道：“老子就不信，這幫士族生娃的速度能快過我砍頭的速度？誰敢異議就砍掉誰的腦袋！”
範新譏笑道：“這幫不長眼的，還以為他們不配合我們就沒法治理揚州了？也不想想我們在涼州把官吏殺了個精光，還不是照樣運轉如常。”
郭翼也覺得很搞笑，但這實際上也怪不得這群古代人，在他們的觀念裡，官吏可是至高無上的。“就讓我來告訴他們，社會最不需要的職業，就是官吏！”