春風咋暖，但張顯卻略感寒冷，下意識的緊了緊衣服，轉身奔山前那一排木屋走去，佐煊和黃娟對看一眼緊隨其後。
這是一間很大的原木為柱木版為牆的房子，屋中間一個很大的沙盤。
進了屋，張顯只是略微頓了一下並沒有走向沙盤，而是來到桌案前，招呼佐煊和黃娟坐，並讓凼叔煮茶，轉頭看了眼像門神一般把守屋門的二秦，收回目光掃了一眼鋪紙提筆準備記錄的廖林和肖飛，在另一張作案上埋頭文案的羅松，暗歎一聲道：
“形勢對我們不是很利啊，兵部第三次軍改還沒落地，這邊出現這樣的狀況，你們說說有什麼策略拖住秦軍提早行動？”
這次來這裡，張顯的意圖很明顯，就是想方設法拖延秦軍南侵的時間。
夏國建國已來經過了幾次改制整軍，這應該是第四次了。
隨著形勢的變化，夏國軍隊也要隨之改變革新。
這是必然趨勢，國內安定了，一百多萬軍隊忽然間失去了目標，也就懶頓下來，失去了那緊繃的線，就會彌生很多事，所以張顯才來了個輪戰，但輪戰目標實在是太弱了點，不到兩年就被拖垮了，那麼就得再為他們找些事做，不然就會生亂。
可現在又不能擴張，那麼就趁著這個空閒整軍備戰。
整軍可不是一蹴而就的，需要時間，哪想就在這檔口，秦軍卻有了動作。
兵部陳公威劉墉以及參謀總部王彥等經過探討研究制定了一套方案，經張顯審閱後批准實施。
按戰時編制：
分十二個軍團外加六個特殊軍團。
每個軍團為十萬人，其中包括後勤部一萬人，軍團首長為節度使上將軍，下設三位副將，其中一位主管後勤部，參謀軍事，監軍，每個軍團設十個軍，一個軍一萬人，每軍設都指揮使一名，五位指揮，n個都頭，都頭即為營主官，以下省略。
如此一來，夏國就有十個主戰軍團，兩個地方軍團。
六個特殊軍團：即一個京幾衛戍特殊軍團，一個內衛特殊軍團，一個黑旗軍特殊軍團，一個內陸水軍特殊軍團，一個特戰騎兵軍團，和一個遠洋海軍。
為職業軍人和兵役及屯兵制。
職業軍人是有俸祿的，兵役是義務的，但有軍餉，屯田兵說白了就是預備役，退伍兵組成。
也就是說十二個主戰兵團其中兩個地方兵團是屯田兵，沒有戰事時他們回家種田經商隨便，一旦有了戰事，必須快速回建，拿起武器維護地方穩定。
“我琢磨著是不是帶黑旗軍去秦軍後方搞些啥子？”
佐煊現在也沒什麼好辦法，他只有六萬多鐵血戰士，這些戰士現在轉為職業軍人，在轉職過程中也出現了些麻煩事，但最後在大家努力下，最終完成了轉變。
張顯當初的承諾也兌現了。
有一部分人想要退役，在做了艱難的工作後，只有少部分人退出了黑旗軍。
黑旗軍戰力最終保住了。
黑旗軍說白了就是張顯的近衛軍，御用軍隊。
“佐將軍，黑旗軍太過招搖了，你們一出，秦國很快就會識破，被他們反咬一口，藉由出兵，反倒不美。”
黃娟反對黑旗軍現在出擊秦軍後方。
“這倒也是。”
“禍水東引？”
張顯凝眉遲疑道。