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時日悠悠，光陰荏苒，已是入冬，天氣一天比一天冷，到了十一月下旬，每天陰雲密佈，看著想要下雪的樣子。
這般季節，田野作物難以生產，不好耕種，而之前的一大批菜蔬薯豆之類都獲得收成。
談不上豐收，但足夠解決許多人家的肚子問題了，起碼能安然度過這個寒冬。
這便足夠。
而且有了這一批收成，府衙糧倉的壓力也大減。
沒有下雪，卻下起了冬雨，淅淅瀝瀝的，鋪天蓋地，澆得天寒地凍，澆得人心淒冷。
在十多天前，嶗山府管轄範圍內，已經出現了流民難民的蹤跡。剛開始的時候人數還不是很多，稀稀落落的，但隨著入冬，漸漸成群結隊地蜂擁而至，每天都絡繹不絕。
這些難民來自四面八方，來自雍州境內各地。
雍州難民潮發生過多次，規模最大的一次當然是蠻軍入侵的那段時期，有條件的，幾乎都逃了。他們逃往的方向都是相鄰的州郡，或豫州，或青州，或揚州。
那一次後，雍州人口幾乎少了一半，再加上戰火喪生的，總共有十之六七人家不見。剩下的人有的躲進深山老林，有的四下流浪，這些人都是掙扎在生死線上，溫飽無望，朝不保夕。
當冬季來臨，氣候惡劣，缺少衣食的人們只能成為流民難民，看別的地方是否能夠活命，生存下來。
這個地方，叫做嶗山府。
隨著陳三郎入主嶗山，關於嶗山府的動靜訊息就不斷傳播出去，口口相傳，使得許多人知道嶗山府局勢穩定，可能有口吃的。
所以，他們便來了。
來到之後，立刻發現不同。區域邊界處便有盔甲明亮的兵甲鎮守，見了他們，當即有專人引導，帶他們去地方。
見到如此陣仗，難民們還心思忐忑，想著會不會被帶去哪裡然後挖坑埋了，有些人都退堂鼓來，當驚疑不定地來到地方，卻發現那是一整塊安置地，搭建著一排排井然有序的木屋子，而空地上架著一口口大鐵鍋，鍋內熱氣騰騰，正煮著粥。
聞著濃郁的粥味，許多人當場便哭了。
……
一份份記錄名冊不斷地被送進府衙內，放到周分曹的案上。
成千上萬的逃難難民入境，有地方住，有粥吃，也就代表他們從此將成為嶗山府的民眾，要就地安居下來。
如此多的人口，光糧食消耗就是巨大的數目，給予各地縣城，以及府城帶來了極大的壓力。無大魄力，根本不會如此作為，全盤接納。
但陳三郎就這麼做了，而且做得還不錯。