土地房屋歸公後，陳三郎主要用來獎賞分配，比如雷威人等，他們進入府衙做事，自然得有住宅。從涇縣跟隨而至的“老人們”忠心耿耿，勞苦功高，也都有份。
即使如此，還剩有不少地方空著的，虛位以待。
當初陳三郎去梅花谷請人，他們要是來了，就有地方安居，可現在再來，待遇就不同了。
想住可以，但得掏錢來買。
如此一來，既得了人，又得了錢，一舉兩得，何樂不為。
周分曹領會到了陳三郎的意思，心裡樂開懷：這公子，倒挺有意思的，有時候看著風輕雲淡，萬物不拘，但有時候又細微顯著，錙銖必較。
“先生，你等下便回覆一封信給陸清遠即可。”
“明白。”
陳三郎想了想，又問：“難民營弄得怎麼樣了？”
提到難民營，周分曹來了精神，此物乃是公子提出的新概念，那時聽到，覺得十分新鮮，可又能很好地解決各種問題，真不知公子腦袋裝著什麼，總能不時有新奇點子出來。
難民營選址在城北數里開外，那兒地勢開闊，平坦，足以大規模建造起陳三郎所描繪出來的難民營來。按照陳三郎要求，起碼得容納萬人。
這個數目不小。
當有難民蜂擁而至，不可能讓他們一下子湧入府城內，那樣會釀成禍亂。最好的辦法就是先安置在城外，一一登記在冊，記錄清楚明白了，這才選擇合適的難民入城。
何謂合適？
青壯有家室的優先，有某些技能的優先，會讀書寫字的優先……
亂世殘酷，陳三郎縱然悲天憫人，也不可能做到十全十美，但求無愧於心。而且暫時進不得城的人住在難民營中，起碼不會餓死冷死，比起茫無目的的流浪乞討，不知好多少倍。
“半個月內，便能建好。”
周分曹回答。
這個進度，算是快速。他又說：“公子，我倒擔心難民入境會造成大量騷亂，那些城鎮村莊不堪其擾，怕會發生衝突，甚至廝殺。”
陳三郎道：“所以要引導疏通，下面的村鎮，大都建立了圍牆土堡。一般情況下不會有事，之前就發書給各縣主事，讓他們依照章程行事，只要執行得好，便不會出大問題。兵力方面，我會交代江將軍的，倒時會派遣大量軍伍出城，四下馳援呼應，壓住場面。”
這就是兵多起來的好處，能打仗，能治安，衙役鄉勇維持不住，直接出兵就好了。
陳三郎又道：“難民從四面八方來，首先會經過下面的縣城村鎮，他們會接納消化一批，剩餘的難民才會往府城來。如此，不管是縣城還是府城，壓力都不會太大，故而也不必太過擔心。”
周分曹讚道：“這一切，都是公子未雨綢繆之功。對了，公子，你婚期將至，別的事就不用過多操勞，還是專心籌備娶許姑娘過門吧。”
陳三郎呵呵一笑：“是的，我快要大婚了。這一次，即使天塌下來，也擋不住。”