夫子在外遊歷見多識廣，想的自然也比常人更為全面。大華建國已有二十二年，但是論繁榮昌盛那也只能是個別道縣，有些地方的百姓還過著有上頓沒下頓的生活。
在五年前，皇帝朱承遠曾經與翁師孑提過小商小販地位的問題，在當時這個傳統思想、祖宗禮制較為嚴苛的國度，大家一致認為販夫走卒不是什麼正經人做的事，但是小家小戶的生活卻又離不開他們，因此這部分人在傳統貶低思想和現實行為的夾縫中艱難生存。
很早之前，朱承遠就想改變這種現狀，奈何幾百年習慣性的思維與行事風格並不是說變就變的，這也是為什麼翁師孑說還需要普及二十年的原因，想要從根本上改變這一情況，就得穩紮穩打，一絲馬虎不得！
距離朱承遠最近的賴司聽見皇帝陛下的呢喃之語不禁為之心酸，一個帝王也不是想做什麼就做什麼的。
賴司立即站了出來說道：“夫子，我等愚昧，可否說的再明白一些。”
翁師孑知道這個內閣次輔雖然年紀輕輕，但是見識與心志卻與自己極為相似，也明白賴司此時是在為自己的想法站臺。
翁師孑當然不會錯失賴司的好意，隨即環視著眾人說道：“就目前京畿道內小商小販的情況而言，雖然看起來非常繁榮，但實際上並無什麼秩序可言，我相信大家都有這種體會。只是平常人家並不在意這些，百姓們只在乎自己能用合適的銅錢買到自認為等價的東西，其實不然。你們見過小商販為了爭奪買東西的百姓的青睞大打出手嗎？你們見過為了把自己手中的貨物賣出去而虧本經營嗎？你們又見過大商戶控制市井物價嗎？”
面對夫子的靈魂三問，眾人都陷入沉思，皇帝朱承遠更是不可思議。顯然皇帝陛下沒有見識過翁師孑所說的這些情況，他知道的都是底下人上報上來的各種簡報或者影衛傳回的各種重要資訊，但是對於這些看起來非常小的事情卻聞所未聞。
翁師孑看著眾人不可置信的神情笑道：“我的想法就是整治這些不起眼的情況，但是它們卻涉及我大華的民心。”
這時，一名御史臺言官站了出來，一臉疑惑的問道：“不知夫子所說的民心與這個農商院有什麼關係，能否細說一二，以便解我等心中之疑慮。”
翁師孑點頭緩緩說道：“我心中的農商院即以招募貧苦百姓及市井販夫走卒為主要目的，培養他們經商以及農耕的主要知識，透過他們從而影響周邊的人，由於一個學院的影響力實在是有限，因此以後還需要各位大人經常去農商院轉轉，以增加它的名氣，這樣農商院出去的學生才有說服力，以後在生產經商的過程中才能發揮更好的帶頭作用。”
“那入學標準是什麼？”一位大臣開口問道。
“我自由一套考核標準，也不知什麼人都能進的，只有透過考核的人才可以。”夫子繼續說道：“當然，這也需要各位大臣的資助，畢竟不是什麼人都有入學費的。”