這裡是大西洋沿岸，西非地區，位於此地的塞內加爾共和國首都達喀爾，正是現在名義上的地球聯邦首都。
選擇這裡作為聯邦首都似乎有些奇怪，畢竟這個世界線和李爾原本的世界線並無不同，世界上九成的最不發達國家位於這片大陸，除了貧窮、疾病、落後、愚昧之外，非洲什麼都沒有。
而且因為這個世界上G3大國之間的合作遠比李爾原本的世界要廣泛，非洲遭受的資源掠奪也因此更甚，儘管在地球聯邦成立後，出於對聯邦體面的妥協，以及新剝削物件——宇宙殖民地的出現，這種掠奪稍微有所好轉，但總的來說，非洲不過是一塊文明的荒漠。
儘管達喀爾作為塞內加爾共和國首都，維德角重鎮，同時也是大西洋貿易的節點，無疑是非洲最重要的幾個城市之一，人口和城建在非洲這一畝三分地也算是可圈可點，但說實在的，再怎麼可圈可點，也不過是非洲的城市而已，在李爾的世界線裡，若是沒有達喀爾荒漠汽車拉力賽，幾乎沒有多少人聽說過這個城市，而這個城市所在的國家塞內加爾，屬於那些最沒有名氣的國家，直至高中之前，筆者依然經常把這裡和塞維利亞、塞爾維亞之類的地方混淆。
相比較紐約、倫敦、上海、巴黎、東京。。。。。。這些真正意義上的大城市，達喀爾說是小城市都太過抬舉了，常住人口連百萬都不到，在考慮這裡是否能夠發揮聯邦首都的職能之前，應該說，這裡是否能夠支撐得起龐大的聯邦政府，能否為聯邦政府提供基礎服務。
事實上也是如此，在達喀爾剛被確定為聯邦首都的時候，這裡連先期人員的食宿都無法確保，幾十萬營建城市的人日常所食都要從歐洲或者北美東海岸運過來，而承包了食品貿易的正是前文有出現過的卡特爾組織‘農產協會’。
總的來說，這裡絕不是適合當做首都的地方，就算是聯邦建國79年的現在，達喀爾的人口也才堪堪超過300萬，並且一應生活物資都需要從其它大洲調運，每年光是維持達喀爾的運作，聯邦政府就要補貼數千億（注一）聯邦通用貨幣，這筆錢加起來已經能夠造出半支聯邦主力艦隊，卻就這樣被當做‘燃料’燒進了達喀爾的荒漠裡。
聽起來有點愚蠢過頭了不是嗎？
但是縱觀聯邦建立的歷程，就會知道，定都達喀爾並非是愚蠢之舉，而是為了平衡各方——主要是G3而不得不做出的選擇，而這筆誇張的補貼，更是所謂‘必要’的支出。
所有人都知道首都附近地區的優勢會有多麼巨大，優先的供給、更多的補貼、優惠的政策，對人民來說這裡是機會之地，而對於地方政府來說，也能更好地影響中央決策傾向於本地。
那句‘天子腳下’可不是說著玩的，首都的老百姓比外地的老百姓高人一等，這可不僅僅是心態上的高貴，而是事實上就是佔有更多資源的高貴。
比如說某京城，我說的是東京，所以你們別想歪了，光是教育一項就不知道比其它地區的人多享受多少優惠，日本一半以上的知名高等學府位於東京。
既然有那麼多好處，自然人人都想要聯邦首都位於自己的領土上，北美提議，可以效仿聯合國一樣，將總部定在紐約，畢竟聯邦本身就是聯合國進一步的延伸，那麼將紐約落實也是一種向歷史致敬——至少北美人是這樣想的。
一項和北美對著幹的東亞當然不樂意，不過他們吃相沒有北美人難看，沒有提議設在廣州或者是上海，他們覺得，反正聯邦首都不可能花落自家，北美和歐洲同根同源，不可能坐視黃種人佔便宜，於是乾脆提議，將聯邦首都定在東京，雖然日本親西方而和東亞的關係很糟糕，但至少在自家門口，看著也放心。
歐洲因為本身就是個鬆散的邦聯國家，在吵了半天后，一口氣提出了三個地點，美其名曰‘以供聯邦政府選擇，不管是哪個城市，都必然會堅決擁護聯邦政府’，然而仔細看看他們提出這三個位置經歷的心路歷程，就知道他們提出這三個地點絕沒任何擁護聯邦政府的主觀因素。
最早的提案是德國人提出的，他們推薦了歐洲聯合議會所在地—斯特拉斯堡，至於為什麼選這裡，理由很簡單，斯特拉斯堡雖然是法國領土，但在歷史上長時間屬於德國，文化上也和德國親近，語言也共通，他們和東亞的思路一樣，反正聯邦首都也不能深入中歐，那不如放在自個家門口，看著也高興不是。
這個提案法國人表示支援，畢竟斯特拉斯堡是法國領土，但是此時英國人不樂意了，這個孤懸海外的前·世界霸主從沒有把自己當成歐洲人，雖然現在勉為其難加入了歐洲聯合，但當初歐洲聯合定都的時候，英國可還沒有加入呢，而既然現在加入了，號稱歐洲攪屎棍的英國自然不可能坐視聯邦首都定都歐洲大陸。
於是英國人拉上了北美的大表哥，然後提出了一個新提案，定都貝爾法斯特。
這聽起來有點莫名其妙，貝爾法斯特雖然是北愛爾蘭重要的港口城市，但是人口僅有60萬，也從未成為過重要的政治中心，無論怎麼看都沒有成為聯邦首都的潛力。
但是這個提案卻得到了北美的支援，除了和英國的血緣關係之外，還在於貝爾法斯特是面向大西洋，和北美東海岸關係緊密的城市，北美的考慮是如果紐約無法成為聯邦首都，那麼多一個支援物件就多一分優勢。
歐洲最重要的三個大國意見完全不統一，其它的小國，比如瑞典提議斯德哥爾摩之類的不靠譜提議自然無需再提，隨著爭吵的延續，法國向英國做出了妥協，開始支援比利時首都布魯塞爾，也是原歐洲聯合理事會所在地，是和英國僅有英吉利海峽一海之隔的城市。
但這下德國人又不願意了，布魯塞爾說的可是法語和荷蘭語，這是要把德意志邊緣化嗎？
絕對不行！
。。。。。。
歐洲的情況如此，G3之間的情況也可以進而瞭解，具體過程大家可以參考歐盟議會在斯特拉斯堡、理事會卻在布魯塞爾，美國先是建都費城，卻又遷都華盛頓的歷史。
在這種吵鬧之中，地球聯邦的第一任元首，當時還是議員的裡卡多·馬瑟納斯則提出了一個折中的方案，那就是地球聯邦的首都，不放在東亞、北美、西歐的任何一個地方，他以扶助落後地區的堂皇大義為名，建議將地點選在非洲，而G3的高層也不是傻子（至少比那些小破國家強得多），知道這樣吵下去永遠也得不出結果，既然聯邦首都沒有落在自己的老對手頭上，也便退讓了一步。
但是作為交換，原本要放在聯邦首都的很大一部分職權部門遷移到了各國所提議的城市，作為支援裡卡多提議的交換，聯邦貨幣儲備發行機構和經濟理事會遷移到了上海，安全理事會遷移到了紐約，並且新成立的聯邦軍總部定在了距離北美最近的南美，聯邦軍隨後決定在查布羅的原始叢林裡建造一個完整的地下基地，而作為執行機構的文官們搬遷到了貝爾法斯特，作為代價，英國承諾支援德法兩國的歐洲一體化議案，統一的身份證件、聯通的鐵道公路等等，並逐年增加歐洲聯合的投入，每年增加2%的經費，直至抵達全部經費的50%。
而最後留在喀布林的，只剩下聯邦名義上的最高權力機關——聯邦議會。
說實在的，聯邦議會說重要也重要，這個議會並不只是名義上而無實際權力的議會，由各加盟國代表組成的地球聯邦全體會議享有確實的立法權和監督權，各個理事會和地球聯邦軍參謀長聯席會議無法無視議會的意見。
但要說不重要，也確實不重要，地球聯邦和聯合國最大的不同之處在於，它可不是一個國家一票，就算人口只有堪堪數百萬的小破國家都能參與投票，地球聯邦的大義是人類統一，為了確保這項權利不會如同過去的聯合國投票一樣流於形式，地球聯邦選擇的是對G3壓倒性有利的按人口分配票數，這意味著只要G3之間達成了一致，議會表決根本沒有任何懸念，這對人口稀少的小國家來說當然是不利的，但在G3為骨幹的地球聯邦軍的武力，和壓倒性的國力面前，小國家的聲音可以忽略不計，當然，就算在G3中，東亞的人口也相當於歐洲和北美之和，為了平衡力量，聯邦議會之外還有僅有G3組成的聯邦議會常務理事會，歐洲和北美又有兩票對一票的優勢，這裡不提。
總的來說，聯邦議會說不上一團亂麻形同某立委，相對來說甚至比歐洲聯合的全體議會更加的秩序井然。
所以在這裡，像是這樣吵成一團，甚至有人試圖動手動腳被警衛阻止的情況實屬罕見，上一次發生這樣的事情，還是在聯邦建國時，將耶路撒冷判給了以色列的時候，中東清教國家的各個代表試圖手撕以色列代表，還有某國代表槍殺以色列代表不成最終飲彈自盡的逸聞。
而現在的狀態，似乎比當年的狀況還要糟糕。
產生了這樣感想的人不是別人，正是地球聯邦軍後勤部門的負責人，這次作為聯邦軍代表參加這次緊急全體會議的高布大將。
【各位代表請注意會場秩序，請回到你們的座位上——】
現任地球聯邦議會的議長，一個出身於北歐小國的倒黴蛋拼命地試圖維持會場紀律，他聲嘶力竭卻又沒人理會的樣子，讓高布也不禁感到了一陣憐憫。
“為什麼會變成這樣！！”泰國的代表如是說道，而其他東南亞國家的代表也緊隨其後。
“這麼慘的敗仗，連雷比爾本人也被俘虜了，這下該如何是好！”越南代表搭腔說道。
“平時人五人六的這麼囂張，讓我國出宇宙開發維持經費的時候倒是很爽快，關鍵時刻卻沒有保護好我國，我國是出於對聯邦的信任才同意承擔經費的，這樣一來，我國必須重新考慮承擔聯邦經費的問題——不只是宇宙軍的經費，星外開發還有喀布林的維護費用，都要重新考慮才是！”隨後起來的卻是柬埔寨的代表。
和吉翁方面的速度相差彷彿，聯邦方面也沒有比德金等人遲上多少，便收到宇宙軍戰敗的訊息，隨後聯邦在進行G3碰頭之後迅速召開了全體議會緊急會議，然後便是這混亂的一幕。