但是老婆真不好發。
主要是奴婢生意不好做了。
而且又要派人看管這些人。
又沒有耕牛。
關平想了想，目前新野有魏延，甘寧，張飛，陳到，關羽各領四千兵馬，不過目前關羽升格成了主公，麾下兵馬，交給周倉負責。
以後打仗是要靠這些精銳的，所以不能安排他們去看管降兵。
關平了想對殷觀說道：“麻煩先生給寫個委任狀，再給父親蓋上大印，認命我為典農校尉，馬良為典農司馬。把降兵分成十部，挑選荒地，進行開墾。稅收十抽三。我會讓馬良，分出十個都伯作為屯將，鎮守一屯。日常訓練，也負責看管降兵。至於女子與耕牛。”
關平考慮了一下，問道：“聽說之前山越暴動，孫權攻破了不少山越收編精壯成軍，不知道其中有無婦女？派人去江東一趟，看能否買一些山越女子回來。”
殷觀聞言很是彆扭，委任狀讓我寫？再拿去給主公蓋上大印？
殷觀搖搖頭，算了，這種事情在新野，不算什麼稀奇事。
關平的權利，以及聲望都很大。
“好，我立刻派人去江東一趟。”殷觀點頭道。
隨即殷觀寫了委任狀，關平改變主意了，自己拿過去讓臭老爸蓋印。
結果沒有在書房看到臭老爸，關平摸索了一下，找出左將軍印信，在委任狀上蓋上印信，吹乾了事。
等一下派遣馬良過去，去有關衙門刻兩個印信。
其實關羽的書房不容易進，門前有兩隊披甲士卒，虎視眈眈，凶神惡煞。
但偏偏沒人管得了關平，眼睜睜看著關平“盜取印信，胡作非為。”
關平得了兩張委任狀後，便派了丁奉，去將馬良尋來。
關平與馬良已經勾搭上了，不過不是關平勾搭的，是馬射運作到關平這裡的，關平當然笑納了。
不過馬良本想做個隨軍小吏，關平很大方提拔了馬良作營司馬，立地飛昇成了領兵大將的副手。
自那日對策之後，關平在侯府有了自己的一座書房，關平來到書房坐下，馬良不久後就被丁奉帶來了。
“司馬大人。”兩個人本是朋友，交情不淺，此刻卻是上下有別，馬良很有規矩。
“改口叫校尉大人。”關平呵呵一笑，取出兩張委任狀，遞給了馬良說道：“去有司燒錄印信。”
“典農校尉？”馬良白眉稍稍皺起，說道：“大人想將那五千降兵設定屯田？”
典農校尉這個官職是曹操發明的，屯田名氣很大，所以馬良一看這名字，就知道關平要幹什麼。
“收編風險很大，先集中管理，再分給老婆，田地，收取三成稅收。等過幾年，有了孩子，生活幸福，就是良民了。”
關平點頭說道。
“我明白了。但我寸功也沒，忽然提拔為司馬，恐怕會惹來軍中不滿。”
馬良搖頭道。
“此事季常你放心這是典農校尉，管軍事也管民事。軍中軍候，都伯都只能乾瞪眼。只有你能排程全軍，統籌全域性。”
關平笑著說道，對於馬良的才能非常放心，這與對馬謖的態度，截然不同。
“諾！”馬良也是很有自信的人，聞言便也沒有了疑慮，應諾道。
於是在關羽也不知道自己任命了一個典農校尉的情況下，關平與馬良便走馬上任了。
殷觀幹事很利落，他在新野東方找了一塊荒地，這塊土地已經出了新野地界了，不過沒人管就是了。南陽地區，無主土地多的是。
關平與馬良一起把這塊土地分做了兩個轄區，十部。
每個轄區五部。
軍候張苞，李正各自分管一個轄區。
關平的典農校尉駐地，便設在這塊土地的中心位置。
建了一個衙門，典農司馬馬良坐鎮，統帥十幾個小吏，以及周倉一百餘人，李飛一百餘人，廖化五十餘人。