其次損失慘重的，就是史家。史煥上將麾下的軍力，從55萬削減到了12萬。不同於孫家直系，孫正修直接掌控了東北軍區，從參謀長變成了東北軍區司令，孫家至少還有一定的補償，這當然出於孫家主動釋放兵權，屬於正確站隊。
而史家雖然沒有向安家一般出來搖旗吶喊，公然反對裁軍，但是誰都知道他們私下裡沒少阻止裁軍決議的達成。包括和北蠻也就是金帳汗的和平談判也是進展緩慢。
直到陳倉事件發生，兩族和平迴歸，幷州西北軍失去了話語權，才銷聲匿跡。所以史煥上將此次也蒙受了重大損失。
表面上看，西北軍區的兵力是倒第二的12萬人，和東南軍區相同，而且留下了原西北軍的老兵。但是大家也都明白，聯邦的政策是駐軍與防區人口數直接掛鉤。
而西北軍區所在四州土地極廣，但是人口卻只有區區310萬，比倒數第二的東北軍區三州還少了一半不止。目前設部12萬，只是因為兩族新加入，還需要保持一定的武力震懾，維持新納入地區的穩定。
但是，涼並兩州的110萬人口顯然是提供不了這麼多將士的，很多保留的部隊都是異地前來幷州參戰的部隊，隨著兩州的穩定，士兵思歸，遲早會有很大一部分將士回到原籍所在地。
而能確定保留的涼並籍士兵，不足4萬。而且按照聯邦與兩族的約定，未來三年會有很大一部分原拜占庭騎士、金帳汗武士被逐步吸納到軍隊中。他們也將逐漸代替現在西北軍區中的非四州籍官兵。
史煥上將統御西北軍多年，又屬於鷹派，和兩族的關係即使不算仇恨，也絕對談不上和睦，可以想見未來他對佔了人口大多數的二族騎兵的控制力，是遠遠及不上有了弗朗基主教支援的聯邦的。
而且以四州目前的人口來看，發展起來還遙遙無期，隨著兩族的穩定，軍力進一步削弱已成定局，潛力上還不如人口有優勢的西南，和未來拓展空間巨大的東南。
如果說安家是需要從頭再來，史家則是註定將被逐步剔除出歷史舞臺。
還有更多利益受損的，是廣大校級以上軍官，和數十名將官。裁軍140幾萬，理論上講，每一萬人一個師就是一名少將師長。由於聯邦為了紀念英烈谷的大戰，將官被限制到了170人，可至少這也是140個上校吧。
甚至在很多一線王牌部隊，師副職也是上校軍階。連帶正副團職，少校營職，數千名校級軍官被裁撤。聯邦雖然給與了這些人保留的榮譽軍職，並且大多數人都給於了安置。
可是，尤其是對於那些沒有家族勢力，非軍校畢業類似於劉冠楠之類出身的校級軍官，特別是長期駐防在一線的軍官。可以說他們從少年時代就已經在軍中服役，如今少則20年，多則40甚至50年，除了打仗沒有別的能力。
轉入地方或者是企業，能不能夠適應民政、企業事務，還是一個巨大的問號。相比於相對年輕的尉級軍官，這些人的潛力反而更低，如果不能適應，就註定將被社會所淘汰。
大浪淘沙，優生劣汰，殘酷的社會選擇就是如此。
他們才是聯邦政府，警察系統包括聯邦調查局視作動 亂因子，如臨大敵的根本原因。
能說殘忍嗎？可是畢竟聯邦給與了這些人足夠的待遇和機遇，不論是在企業還是地方，在這個已發展建設為前提的大勢之下，都有足夠的機遇和機會。如果能夠擺正心態，迅速融入社會，各大工礦企業甚至回家務農，又何嘗沒有機會呢？
畢竟比之於剛剛解放的2000萬奴籍，他們有身份有地位，有管理經驗，如果迴歸地方還有裁軍所給予的三年軍餉的安置補貼。擁有這樣的啟動資金，只要不做吃山空，何懼不能幹一番事業？
那麼裁軍的得益者呢？首先當然是聯邦。聯邦已經和平發展了30年，資金資源都是不缺的。減少了如此龐大的軍隊支出，雖然付出了天文數字的龐大補貼。但是懂軍事的人都知道，涼並涼州原來120多萬的龐大駐軍，人吃馬嚼恐怖的補給壓力才是聯邦最大的負擔。
所以首都圈才會蓄養了規模恐怖的文職、和後勤軍官。全聯邦的糧食、軍器、兵源、戰馬需要源源不絕的彙集到首都圈，在依次發往涼州和幷州。眾所周知，首都圈往涼州的鐵路線自建成起，就是聯邦最繁忙的鐵路線。
如今大批的兵員回到了地方，聯邦不再需要負擔軍需運輸的壓力，節省下來資金已經是天文數字，不消兩年就足以抵消裁軍和解放奴隸的支出。更何況，聯邦最缺的是什麼？人人都知道，自然是人口。
以目前聯邦3.87%的人口自然增長率，要增加這140萬以男性為主的精壯人口，還要等待他們長成，至少還需要15到20年時間。可以想象，這些人迴歸生產，對社會發展產生的巨大推動力。
以個人而論，毫無疑問獲得最大利益的，非中央軍區司令林振南上將莫屬。在多方博弈之下，最終原本的首都圈衛戍司令的林中將，被晉級位上將，接管了整個中央軍區的防務。兵力也從原本的11萬，增加到了聯邦最強的25萬。
雖然有一部分從西軍、西北軍調回的一線部隊，但是相信以林上將的手段，收歸己用也不消多少時間。畢竟客觀上，實際上孫家一系已經從西南、西北、東北三個方面對中央軍區構成了包圍，必須有一個能與孫家對抗，和孫家站在對立面的強力人物站出來，才能維持聯邦的穩定。
所以與其說是林振南的運氣，還不如說是他與孫正道對抗多年後，留給各方勢力的必然選擇。
另一位相對沒那麼顯眼的，是金正中將。由軍部參謀處調任中央軍區總參謀長，進階為中將，也是一個巨大的提升。而且人人知道金中將與林上將的私交，時隔數十年，二人再次搭夥，金中將顯然是要起到平衡林上將與孫家關係的作用。
金中將複雜的出身關係，也是平衡各方勢力的協調紐帶。畢竟只是意氣之爭，還沒有形成矛盾衝突的關係。
第三個獲得利益的，就是警察系統和聯邦調查局了。由於調查局成立之後的一系列表現，讓全社會都注意到了以前由軍方為主維持治安的弊端。警察系統的作用被重新審視，聯邦警務署由過去的廳級單位連升兩級升為了部級。警力也從過去的兩萬，增加到了12萬。
從此之後，聯邦各城市的治安問題都將移交警察負責，城衛軍完全被取消編制。城防軍也被大大削減，劃入到各大軍區，由軍區統一負責。但是不再插手城市管理的公共事務，僅做守護力量之用。各地警署的權利，被提升到了駐軍之上。
而促成這一變化的調查局，從副部級升至了部級，而且從軍隊和警察系統兩方面都脫離了出來，既不受警署統轄，也不受各州政府制約。確立的直接向國府負責獨立執法機構的地位，而且對軍隊和警察系統都具備了檢察權。
尤其是在獲得了秘密執法、隱藏調查員身份的權力之後，聯邦調查局儼然已經成為橫亙在各州地方政府之上的特務機構。人數雖然只擴大到了4000人，但是卻沒有人知道除了已經確認的各州13個和西、北兩州籌建中的2個分局，調查局還在聯邦範圍內多少個城市設立了秘密外勤點。又有多少人成為了調查局非正式的僱傭調查員。
凡是聯邦公民，均可以與調查局單獨簽署證人檔案，在有報酬的條件下配合調查局辦案，前提是提供真實有效的證據。這些秘密證人不佔編制，不領薪水，只在配合辦案後獲得一定的現金獎勵。
而調查局的《保護證人法案》，可以保護所有的證人，在協助辦案之後合法的消失，並另獲身份重新生活。這種恐怖的無所不在的眼睛，才是令所有犯罪勢力、包括官方勢力所畏懼的物件。
但是面對著調查局成立之後所立下的一樁樁功績，偏偏反對者有無話可說，只能糾結於反對特務式的調查方式。最終被國府、議會強勢透過，聯邦調查局的年輕局長丁曉雷，正式成為了聯邦巨頭之一。
配合調查局地位提升的，是國府總理親自下達的一系列針對調查局的嘉獎晉升令。
丁曉雷局長晉升榮譽上將繼續任聯邦調查局局長，總警督監銜；姜鋒副局長晉升榮譽中將繼續擔任調查局第一副局長，副總警督監銜；調原西北軍憲兵總長杜煜少將擔任調查局副局長，晉升榮譽中將副總警督監銜；晉升原調查局檢樞司司長餘不樂為少將軍銜，兼首都中央軍校高階教授，新成立的中央警察學校刑偵系榮譽主任、高階客座教授，升任聯邦調查局局長助理繼續負責檢樞司常務，副總警督監銜；李克濃、趙容弼、武大同、沈約均晉升為榮譽少將，繼續擔任檢樞司各司司長。