這個制度的核心在於如何確立好憲法，提升百姓地位和主權，實現國家事務上的理想共和，而不是純粹的共和政體。
當然，這樣的制度也不是沒有問題的。
要是在教育方面沒有做好，引導民智方面出現偏差，被不想被階層同化的世家所反對抵抗的話，那將來或許會出現權力滲透問題，雖然到時候的政務處理應該會交給每個時代最為優秀的人才，但是誰又能夠完全保證時代人才出現斷代，從而產生的權力轉移，讓國家權力陷入一些世家同盟手中呢。
可是陳琛知道，劉家後代出現混蛋和廢物的機率，不會比時代政治戰爭失敗的機率低。
如果自己能夠死死地抓住教育這個點，確立為集團的核心思想，將民智和教育作為重點進行全面執行，那他相信在未來，始終會有一群懷揣著改善社會現狀的勇士們，再不斷地朝著各種困難挑戰。
群體的力量大於個體。
他願意寄希望於未來，那個以教育為重的未來。
當然，現在這些想法他不可能跟劉備說的。
不然，都還沒有一統天下呢，就已經開始考慮他登基之後的分權了。
哪怕陳琛再得劉備的信賴，這種事情還是有可能給人產生不快，埋下一個種子，他還是明白的，不會恃寵而驕。
而且哪怕他不願意承認，他也明白一點。
那就是將來如果自己跟劉備在這方面的意見不一致的話，那他很有可能會跟劉備在某些事情上站到對立面去。
如果想要避免這種情況，那他只能盡力在一統天下的這段時期裡，讓劉備能夠理解自己，明白自己的想法。
雖然這樣看起來似乎很自私。
但是。
這是他來到這個世界之後，所誕生的野望啊！
他不願意再看到這片土地上出現不應該存在的戰火，他們都兇悍和勇猛應該要對外揮舞，而不是朝著自家人欺辱。
他要讓這片土地染盡赤色，並且不斷地向外拓展。
和平一直都是一個偽命題。
陳琛是一個實在的鷹派人物，他不覺得敵人會對己方有什麼憐憫，那就儘可能地消除威脅，保護好己方。
不過。
就在陳琛和閻仁的喜事將近的時候，在劉備集團沒有注意到的大漢版圖角落裡，有一些依靠劉備陳琛他們和南華的合作解決了冰川期的民族，也悄悄地抬起了頭。
他們似乎看到了更多的希望，相較於風雪侵襲的溫暖氣流，也滋生了他們心中的野心和慾望。
當時，在冰川期降臨的時候，原本以遼東郡作為駐地的公孫瓚已經前往草原上去尋找鮮卑人的蹤跡，不過被愈來愈烈的風雪逼退，公孫瓚也回到了遼東郡。
至於被董卓任命為遼東太守的公孫度？
在劉備攻佔下半壁冀州之後，奔赴幽州說服公孫瓚和劉虞之後，公孫度自然也就投靠了劉備，他怎麼可能覺得自己有實力能夠應對佔據了四州之地的劉備？
而在之前強盛一時的袁紹也被劉備擊敗之後，公孫度就更老實了。
好在他投靠劉備之前還沒有瞎搞，弄那些自立遼東侯、平州牧的操作，不然劉備估計就直接按著他目無朝廷的罪名把他滅了，將他的地盤騰出來給公孫瓚老哥住了，現在公孫度也因為都姓公孫度原因，在公孫瓚手下任職，雖然他不是很甘心，但是公孫瓚的戰鬥力，懂得都懂，他可沒有什麼辦法勝過公孫瓚。
統領著白馬義從和遼東軍的公孫瓚如今也算是和關羽、徐晃、張飛、趙雲他們同一個地位階層的將領，獨領一軍，而且公孫瓚的自主權還更高。
理論上來說，這次劉備他們解決了北境風雪的事情，公孫瓚應該鬆口氣，然後繼續去找鮮卑人麻煩的。
但是在遼東郡的郡府之中，公孫瓚竟然是愁眉不展，並沒有帶著自己的白馬義從去找鮮卑人。