“第二步呢？”
“馬局，你們都沒有兩全之策，難道我有？”蘇誠點頭：“誰讓我聰明呢，我真有一個兩全之策。”
“說。”
“第二步，按照局長說的做。同時要加上幾條，第一條，被綁兒童父母的哭訴，哀求，找不到父母，就找演員來演。第二條，新聞中被綁架兒童父母跪求馬局或者局長你。第三條，局長或者馬局你沉重宣佈，只要罪犯在幾個小時內自首，將保證免死。還有一個可能，罪犯已經殺害了部分孩子，將部分孩子作為人質，最討厭就是這個狀況，我一直沒說話，我就是想不到面對這個狀況時候怎麼處理。因為這樣一來，你許諾再多，罪犯也不會帶倖存者自首的。”
局長道：“如果他再殺害孩子，那沒有辦法了。但是蘇誠你可是說清楚了，如果他還沒有殺害孩子的話……”
馬局道：“這不是繞回來了嗎？蘇誠你直接說贊同局長的意見，完善局長計劃不就完了嗎？還第一步，第二步……”
蘇誠伸出三根手指：“第三步……”
馬局見蘇誠看自己，抱拳：“老朽不是東西，你說，你說。”
“別，別，別搞的你恨上我了。”蘇誠道：“第三步最關鍵……第三步我需要和兩位局長私下談談……包括陸任一你也離開。”
大家互相看了一會，起身離開，很快，會議室只剩下三個人。陸任一在會議室落地玻璃外看著三個人坐在一起，蘇誠說完之後，兩個局長一直沒有說話。蘇誠拿起遙控器按了一下，窗簾全部拉上。
……
半個小時後，A市電視臺，廣播切斷了正在進行的節目，馬局代表警方發表了重要宣告，並非對公眾介紹案件，而是透過媒體向歹徒傳達資訊。第一個資訊，你們的身份我們都知道了，頑抗到底，必死無疑。第二個資訊，警方提供六個小時的自首期，在這期限內歹徒沒有進行新的犯罪，並且釋放人質，不僅免死，而且只需要服刑十年。第三個資訊：A市區域全面封鎖。
一個半小時後，兩名歹徒在林遠縣下轄某鎮派出所自首，和他們一起的還有四名兒童，詢問得知另外七名兒童已經被他們遺棄扔到了905國道某縣道岔路十二公里處的一個廢棄加水站中。
加水站是九十年代國道，省道，縣道等道路特殊設施，給大貨車提供加水服務，通常來說，大貨車連續24小時跑動，需要加滿三次水箱。收費也很便宜，多的一塊，少的五毛。在國道，特別A市高速免費情況下，縣道，甚至是省道現在已經沒有人願意跑了，加水站自然也就廢棄了。
附近城鎮聯合開出了十輛救護車，和警方直升機一起到達了這家加水站，雖然加水站在路邊，但是縣道車輛稀少，加之三歲小孩幾乎沒有自救能力，如果沒有歹徒供述，可能就會發生悲劇。
下午一點，電視臺插播了一件大新聞，馬局因為突破自身的許可權給罪犯提供了認罪條件，檢察院表示不認可，同時檢察官對馬局下達逮捕令，對馬局提出瀆職，濫用職權兩項指控。馬局出發點當然是好的，但是法律公平在於，不在乎你的出發點好還是不好，在乎你是否違反了法律。最重要是警方公信力不能透支，今天馬局信口開河騙了兩個歹徒，那明天就不會有人相信警察，除非馬局為自己行為付出代價。
要建設司法公信力需要十年，二十年，甚至更長時間，破壞司法公信力有時候只需要一天。市民們瞭解每個部門都可能出現壞蛋，政府部門也不例外，市民不擔心出現壞蛋，他們擔心是出現壞蛋後無法發現，無法逮捕，無法將其定罪。
趕赴到達小鎮派出所的周斷在兩名歹徒交代罪行後，很遺憾的告訴他們，給他們提供條件的馬副局長已經被捕，馬局當時在媒體上的承諾已經超過了警方的許可權。警察只抓人，不管判幾年。所以馬局許諾不判死刑，只判十年，是沒有任何法律效力。
兩名歹徒先是愣了一會，品味意思，然後暴走，特警們摁住，周斷道：“如果你們懂得一點法律，市的罪犯都知道必須有檢察院的檔案才可能有交易。如果你們能活著出去，下次來A市前，多讀點書。”
一個歹徒嚎叫，一口濃痰吐在周斷臉上，一向斯文的周斷一巴掌蓋在歹徒臉上，特警連忙拉住歹徒，這才沒有摔倒。歹徒立刻喊：“警察打人了。”
周斷擦掉濃痰，道：“危害人類罪，是不享受普通罪犯的待遇。我不是法官也知道你們死定了，帶回去。”
特警拖走還在掙扎兩人。
許璇在周斷身邊：“周隊，火氣這麼大？”
周斷接過紙巾，擦臉道：“你男朋友夠狠，一把玩死了罪犯，還玩殘了馬局。”
許璇：“這……也不至於吧，法官會考慮具體情況。”
周斷道：“是，是會考慮，我們來的路上，檢察官和法官進行了秘密會議，十有八九不會坐牢，但是罪名是一定成立的。也就是說馬局會被解僱。”
怎麼說呢？蘇誠肯定沒有逼迫馬局，按照許璇對蘇誠瞭解，肯定是告訴他們，有兩全之策，但是呢，你局長或者馬副局長必須犧牲一個。沒辦法，局長是負責人，副局長是刑事負責人。
馬局犧牲的很偉大，但是要知道馬局才四十多歲，而且對刑偵業務非常熟悉，少了馬局對警局來說是一個很大的損失。蘇誠當然是地球少了誰一樣轉態度，身在其位，自然謀其政。假設馬局崗位能力是滿分，補充上去的人怎麼也有八分或者七分，雖然不如馬局，但是也不會有什麼太大損失。
同時，蘇誠排除掉了一名內鬼，現在鬼團的內鬼嫌疑人只剩下許璇，局長和周斷三人。局長和周斷如同黑夜的螢火蟲一般，非常耀眼。
入夜，許璇和周斷回到市局，收到了C市的訊息，透過兩名歹徒提供的訊息，C市警方搗毀了黑老八在C市的業務組據點，抓獲三男兩女，周斷電話安排思南負責，前往C市，將嫌疑人帶回A市。目的是告訴人販子們，只要你和A市業務有關，A市就會抓人，你在C市可能就三五年出來，但是在A市，基本就是死刑。媒體還會將此事進行大肆宣傳，以達到禍水東引的目的。這也是A市自私，被大家所指責的一個原因，他們不擇手段優先保障本市人的利益。