武成王十年十一月，遼地四郡各郡縣、各部門官員，都接到君侯府頒佈的《遼地四郡改制律令》。各郡縣、各部門，自上而下，開始進行大規模的改制。
政治上。軍政徹底分開，互不隸屬，對外仍保留燕國官職。
官員實行品階制度，分為九品。
根據遼地四郡的實際情況，規定如下：
行政系統：君相府、郡、縣、鄉、裡、村；君相府下屬各部，又分廳、局。
三品：君相，君傅；四品：輔相、輔傅；五品：君相府各部部長、各郡郡守；六品：君相府各部副部長、各郡縣郡守副職；七品：各郡縣縣令，各部廳長；八品：各郡縣縣令副職，各部副廳長；九品：各鄉鄉長、各部局長。其下為吏，里長、村長等其他部門辦事人員皆為吏員。
軍隊系統：軍隊分正規軍與預備役軍。軍士分為將、校、尉、士四級。將分為大將、上將、中將、少將；校分為大校（又稱准將）、上校、中校、少校；尉分為大尉（又稱準校）、上尉、中尉、少尉；士分為士官（又稱准尉）、上士、中士、下士。
軍隊編制按三三制進行編制。分軍、師、旅、團、營、連、排、班。一班為十一人，設班長一名、十名兵卒；三班為排、設排長、副排長各一名；三排為連，設連長、教導員、副連長各一名，單獨設立炊事班、包括醫療員在內的後勤班；三連為一營；三營為一團；三團為一旅；三旅為一師；三師為一軍。從旅級單位開始建立獨立的野戰醫院，以方便軍隊戰事所用。
軍隊建立勳章制度，分特等功、一等功、二等功、三等功，做為獎賞和提拔的重要依據。
現在的遼地，由於地域和人口的增多，透過整編擴招後，已有十萬的正規軍隊。
在姬康的規劃中，將來的東北四郡，至少陸軍是要建立五個軍，海軍一個軍，總計六個軍二十萬人的軍隊。
其中陸軍四個軍分駐四郡，一個軍做為機動兵團，戰事也能集中統一。這樣就可以在戰時，不必過多動用預備役民兵。
監督系統：監督院，情報局。
監督院設院長一名，副院長若干。
情報局設局長一名，副院長若干。
教育系統：分為大學、中學、小學、蒙學。
蒙學在各自的村莊完成啟蒙，三歲到五歲的兒童均應入學，學制三年；
小學則在各里設定專門的學校，六歲到九歲兒童均應入學，學制三年；
以上為強制性教育，凡適齡兒童必須蒙、小學習，徹底脫離文盲。
中學則分初中、高中。初中在各鄉建立學校，十到十二歲少年入學，學制兩年；高中則在各縣城建立，十三歲到十四歲少年入學，學制兩年；
大學則分大專、大學兩種，學制分別為兩年和四年。在襄平學院，及各郡府設立襄平學院分校，完成以上教育。
各校都成立掃盲班，以增加整個東北四郡的識字率。
醫療系統：規定醫部為衛生、醫療最高行政機構。君相府下，設立獨立的醫院；各郡府設立二級醫院；各縣設立三級醫院；各鄉設立單獨的醫療所，為基層醫院。
議政系統：設立參議院。有建議權，無行政權力。形成的議案交君侯府參考執行。
設議長一名，執行議長一名，參議員若干。
爵位系統則繼續執行原先的三等爵位制度。義務預備役制度更是隻能加強，不能削弱。
經濟上。增設農部，各郡縣建立相應的農業區，以增加多畜牧業、糧食、養殖業等的管理。在工業上，各郡縣均建立相應的工業區，增設工廠，加大工業化的進度。並由商部成立金行，開辦存、貸業務，以增加官府對金融、商會的控制。更命各郡縣在所管轄地域的河流湖泊間建立水庫、灌溉系統，以增加農業的灌溉和工業的機械化。
姬康又參照前世的經驗，根據東北四郡的實際狀況，又做了種種規定。譬如說為加強戶籍和人員的管理所制定的《戶籍律》；譬如說為鼓勵中原各國民眾，遷移東北四郡所制定的《移民律》；譬如說在黑龍江郡和吉林郡設立建設兵團，打仗時是士兵，平時忙於開墾土地、建庫修渠，修建道路等。
改制律令一下，整個四郡上至官員，下至民眾都開始忙碌起來。如此景象，讓剛歸順遼地的吉林郡和遼北郡的官員和百姓，更是感慨連連。
燕國公子姬康在東北地區所做的改制，並沒有被中原各國，甚至他的母國燕國所重視。
歷史的潮流滾滾向前。這個時候，誰也沒意識到這種體制代表著什麼！
史書記載：“……公元前262年，武成王十年年末，帝在遼地改制，設官九品、將為四級……遼地遂起。史稱現代體制元年……”
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