元豐八年五月已亥（初七）。
呂公著的雙腳，踏上了汴河的堤岸。
高高的堤岸上，數以百計的力夫，正扛著一袋袋的貨物，向著堤岸另一側的堆垛場前進。
堤岸之下太平車已經在排隊。
沒有官吏在指揮或者維持秩序。
呂公著看到的，只有那些穿著青衣、褐衣的青壯，拿著棍棒催促著工人和力夫。
堤岸司，確實已經成為了過去！
現在，只有一個個被汴京大戶撲買下來的堆垛場和轉運場了。
也沒有看到市易務的官員，在堆垛場裡查稅、徵稅和抽稅。
看上去，一切似乎都已經回到了熙寧之前。
呂公著捋了捋鬍鬚，點了點頭。
“大人……”他的兒子呂希哲，牽著馬，從船上走下。
元隨們則挑起了行囊，背起了書箱。
隨行入京的官吏，則已經打起了儀仗。
資政殿大學士！
銀青光祿大夫！
侍讀！
上柱國、東平郡開國公！
儀仗一起，整個碼頭內外，紛紛側目。
呂公著和呂希哲則已經騎上了馬，在元隨和儀衛簇擁和開道下，一路向前，向著汴京城而去。
……
保慈宮。
趙煦坐在向太后身旁，像個乖寶寶一樣，‘學習’著向太后和太皇太后處置軍國事務。
一沓沓奏疏被處理，變成一道道命令，送去三省兩府。
然後由尚書省、樞密院，下發到天下州郡。
間雜著些人事安排。
當然，大部分事情其實三省有司都已經處置好了。
兩宮也是看看，甚至只是翻翻表示知道了。
不然的話，累死她們也不可能兩個人就能處理好天下事務。
而歷代以來建立的健全制度，也讓她們可以放心三省有司的處置——文法健全的制度下，官僚們或許會做錯事，但沒有人能越過他們的職權，從而得到不該屬於他們的權力。
哪怕是宰相也不行！
上上下下的掣肘與制衡，讓宰執們只能在規則的範圍內做事。
所以大宋沒有權臣。
假如有，那一定是皇權下場了。
而這樣的權臣，一旦失去了皇帝的支援，瞬間就會被群起圍攻。
所以王安石第二次拜相後，感覺到自己得到的支援不如過去的一半，立刻毫不猶豫的辭相。
“太皇太后、皇太后、大家……”
張茂則不知何時出現在帷幕前。