武良及自然明白他們不是真的尊敬皇帝，而是畏懼，生怕招來禍事。
武良及想了想說：“大家不用這麼緊張，我們隨便討論討論，說小聲一點，不讓別人聽到，平心而論，我個人覺得皇帝還是比較重要，那位英雄雖然起到了關鍵性作用，但如果沒有皇帝和禁衛軍親臨，怎麼猛剿滅那群惡賊？”
一個年輕人就說：“可如果不是英雄在網上發起抵制繁海宗的運動，皇帝也不知道啊，估計皇帝還在皇宮裡抱著他的妃子……”
“哼哼哼……”
老者趕緊乾咳了幾聲，提醒年輕人別亂說話。
老者就說：“我覺得皇上和英雄都一樣重要，其實皇上也可以說是我們湖城的英雄。”
“說的對，說的對，你們繼續聊，我先告辭。”
武良及拱拱手。
他心裡多少有些不爽，怎麼自己堂堂羅天帝國帝王，在老百姓心裡還不如一個所謂的英雄。
這怎麼行。
“誒，這不是昨晚在娛樂城的那位兄臺嘛。”
武良及轉著轉著，突然就看到了雲帆。
雲帆也有些驚訝：“是兄臺你，幸會幸會。”
武良及看了看一旁的海青燕，問道：“這是嫂夫人？”
海青燕正要說話，雲帆趕緊說：“是我妹妹。”
“哦。”
武良及點點頭，就說：“兄臺如果沒事，不如我們去找個茶室聊聊。”
“也好。”
雲帆沒有拒絕。
三人進了一家茶室，要了一個包間。
海青燕自顧自的吃著糕點。
雲帆和武良及卻是一見如故，聊的興起。
雲帆向武良及提了很多政策上的建議。
最後，雲帆說：“以我之見，如果我能見到皇上，我會向他建議， 如果想改革，湖城正好是個機會。”
“那你覺得湖城應該怎麼改？”
武良及饒有興致的問道。
他心裡說，你這笨蛋，朕就是皇帝。
“徹頭徹尾的改，首先讓老百姓推選出一個城主，然後設立幾個部門……”
雲帆說了很多，甚至很多細節上的東西都說了。
有些是按照以前現實世界的規格說的，有些是他自己的想法。
“你這想法太好了，這就是朕……這些制度正好。”
武良及聽完後難掩心中的激動，恨不得立馬就開始改革。
兩人分開後，武良及回到主艦，找到幾個將領開了個會，研究湖城改革的事。
次日，湖城便發起了選舉城主的運動。
湖城百姓相當踴躍，很多人想選那位無名英雄。
但無名英雄沒有現身，最後，他們選了帶領大家抗擊繁海宗的彥佑泰。
不過大家並不知道彥佑泰是盛志門的人。
結果在下午就出來了，彥佑泰成功當選湖城第一任城主，下面設立八個區縣，每個區設立若干個機構，還設立了監督機構。
網上還專門開設了一個舉報平臺，百姓發現有不公的事情可以在上面舉報。
一場浩浩蕩蕩的改革大計就此拉開序幕。