咸陽城。
秦帝班師的訊息入京，傳遍整座城池。
震驚朝野，百官駭然。
百姓一如既往，平靜無常。
彷彿大戰勝敗，與他們沒有絲毫關係。
秦天歸來，沒有看到百姓歡呼雀躍，夾道相迎。
馬背上。
他眉頭微皺，看著長街兩側百姓，“這麼麻木不仁？”
張良道：“陛下，微臣有句話不知當不當講。”
秦天道：“子房不必有任何顧慮，儘管開口便是。”
張良又道：“陛下，這些百姓雖在帝都，但也生活的水深火熱中。”
“皇權旁落，江山飄揚，最難的還是普通百姓，所以眼前場景一點都不意外，他們這是對皇權失去信心。”
秦天點頭，自知張良所言在理。
百姓要是對一個王朝失去信心，那這個王朝距離滅亡還遠嗎？
水能載舟，亦能覆舟。
這真是個棘手的問題。
百姓沒有歸屬感，帝國如何不干他們事。
真是讓秦天頭大。
“子房，百姓之事，迫在眉睫，必須儘快解決。”
馬背上，秦天突然開口說道。
張良點頭，“微臣明白了。”
.............
宮牆外。
秦天，張良，呂布三人身影出現，百官早已翹首以盼。
以李東鴻為首，眾卿見秦天到來，紛紛跪地施禮，齊聲高呼道：
“恭迎吾皇凱旋，天佑大秦！”
“恭迎吾皇凱旋，天佑大秦！”
.............
秦天縱身下馬，目光從百官身上劃過，淡聲道：“左相，率領百官入金殿，朕有重要事情與爾等商榷。”
李東鴻連忙道：“微臣領命。”
看著秦天離開的背影，百官皆是如釋重負。
李東鴻一臉茫然，喃喃道：“陛下今非昔比，深不可測.........”
戶部侍郎苗仁封上前，來到李東鴻一側，“左相，函谷關到底發生了什麼，陛下親征，區區半月時間就平定了諸侯大軍。”