就說石炭礦吧，堀利熙本來是要官營的。但蝦夷地的大石炭礦大都被白主提前佔位，
經營者家樂屋以保證供給的條件，換取了獨佔經營的授權：
幕府對礦產的稅收很奇葩，有一種方式是分成制，一般成品你給我二成就可以了。
家樂屋承諾，免費供給箱館鍊鐵所的所有石炭所需。
當時的箱館奉行堀利熙，聞訊大喜，這個可以有，加上家樂屋又承諾對奉行所主要人員的石炭供給免費，於是他就大筆一揮，把幾個大石炭礦就這麼交出去了！
而阿依努人則是家樂屋給箱館奉行所挖的另外一個大炕。
蝦夷地有阿依努人兩萬三千左右，其中有五千多人靠給箱館、松前町及各地運上屋的商人打工為生。
可堀利熙不知道的是，剩下的阿依努人，大半落入了白主的掌握。
幾年前白主就將北蝦夷地南部的阿依努人全部歸化了。之後，這些歸化的阿依努人，又在家樂屋的指揮下，跑到蝦夷地來“幫助”族人。
如今，原本與外界隔絕的蝦夷地東部阿依努人部落，成年男子給家樂屋務工的就佔了一大半，就連剩下的人，其實也在家樂屋的影響之下——漁獵還是漁獵的，不過部落的民生已經被滲透的很深，採集和種植開始興起。
甚至，以僧侶、醫生或能人出現的白主阿依努人，已經掌握了不少部落的實權。
其實，阿依努人的實際收入已經開始增長，可箱館奉行所並沒有察覺到！
其實，堀利熙不知內情也可以原諒——箱館奉行所是1854年才正式成立的，當年基本啥都沒幹，就是規劃箱館，18551857的三年內，幕府的投入不多，堀利熙帶人光顧著忙乎箱館左近了，等1857年和魯西亞的衝突一起，他更閒心關注箱館以外的地方。
說到底，幕府對箱館的支援不夠。
最大的一批官方移民發生在1855年，“遣清水氏遺臣及士庶千餘人於蝦夷使墾荒，經野牧畜、種樹、捕鯨、採藥及掘石炭、鑿礦山，以教化夷民。”
後世，8萬多平方公里的蝦夷地有人口約570萬，光函館（箱館未來的稱呼）就有30餘萬人。
要知道，維新之後，扶桑在短短几年內向蝦夷地移民了三十多萬人，之後此地才慢慢興旺起來。
因此，目前幕府扔到蝦夷地的這點人，就像石頭扔進了池塘，漣漪是有的，但真說有多大改變，還遠遠談不到。
扶桑古有良訓，“武士沒有能力經商”，這次直秀算見識到了。
箱館奉行所的年收入為三萬五千餘金，那年開支是多少呢？
數目遠遠超出。
從五稜郭等工事的興建，到吸收新移民的費用，一年的開支超過十四萬餘金。
幕府將一年的補助“手當金”定為十萬兩，原來是這麼算出來的！
入不敷出，還要著手軍備，直秀對此很是頭疼。
不過，箱館和白主合併，直秀不是一個人在戰鬥。之後他把白主的老夥計們都叫來了箱館，重新規劃了發展策略。
一直折騰到當年的十一月初，趕在入冬前，箱館奉行所才初步調整完畢。
但此時，陸陸續續趕到箱館的所謂“攘夷人士”，已經累積到二三十人，這些人見不到直秀，便流連在市井之間，連馮諼客孟嘗君的事情都出現了——傳聞有人在居酒屋彈長刀吟唱，“長鋏歸來乎！食無魚、出無車、無以為家！攘夷志士徒傷其心！”
這還算好的，這些人成天不幹活在市井閒逛，還有人一言不合就拔刀相向的。
箱館町奉行大久保利濟被這些人煩的不行，看此時奉行所大事初定，他就趁機向直秀進言，“這些攘夷人士你還是見見好了。”
說實話，這些人並非直秀一系眼中的人材，但能千里出行到北地，在這個時候可不容易，不是膽略出眾就是意志堅定，最次最次也得有一個特長，那就是“有錢”！