虞牧淮提出了多項與民生髮展相關的舉措。
大力支援對內和對外的貿易活動，對內是讓東南沿海地帶的產品銷往內陸，對外是鼓勵商販與國外進行通商。
為此，虞牧淮將沿海口岸全面開放，促使許多國外的商販商隊商船前來，使得東南沿海地帶變得極為繁忙。
以沿海經濟帶動全國經濟，以部分發展帶動全國發展。
琮國地大物博，有許許多多的物產亟待開發。
虞牧淮指出一些從前被忽視的地方，命人前去開發開採。
其中包括不少內陸貧瘠地區的礦產資源等等，促進了那些地方的經濟。
隨後將貨物銷往國內外。
促進內需，可以使東南富庶地帶的錢財流向內陸，使內陸貧困地區的財政得到緩解，讓國家各個地方的財務稍微平衡一些。
加強外銷，不僅能夠讓國家賺錢，還能避免閉關鎖國。
上一世萬知昕也有這個想法，他一直在積極努力學習國外的新鮮知識。
可是無奈國內問題太多，讓他整日焦頭爛額忙不過來，根本沒有精力去管理太多外部的事情。
再加上他本身思維有些侷限，做事束手束腳，便只能將各種賺錢的想法束之高閣。
加強生產，發展貿易，國家逐漸就會有錢。
國家和人民有錢了，就能夠讓軍隊充裕。
軍餉、軍糧、武器等等能夠得到保障，國家就會穩定，不怕外敵來犯。
在琮國發展的過程中，東北地區曾經風頭無兩的農民起義軍，漸漸的銷聲匿跡了。
虞牧淮只在最開始的時候想辦法打壓了幾波首領，後來不用再多費什麼心思，隨著人民的生活穩定起來，那些起義軍也不成氣候了。
從前最出名、造勢最大的農民起義軍首領董雲翔，早在幾年前就死了。
他的兒子董定坤，已經改名為肖定坤。
虞牧淮表現得非常大方，賜給肖定坤官職，放心讓他帶領了一支軍隊。
事實證明，這個上一世為了琮國血戰至最後一刻的人，這一世依舊是個值得信賴的武將。
肖定坤帶領著自己的部隊，與秦翰升的秦軍配合，幾年時間就平定了東北的內亂。
不過虞牧淮並不是什麼會等著別人回頭是岸的善人，幾個殘存起義軍的領袖，她一個沒留，讓肖秦二人找機會將他們全部幹掉了。
不是所有人都能像肖定坤那樣忠心的。
大多數人，一旦成為了反叛的首領，就一輩子都不可能真正被招降的。
在此期間，虞牧淮順便找了個理由把平南王處理了。
因為從前曾經立下了赫赫戰功，所以平南王不是皇室中人，卻被封為了異姓王。
西南地區的一塊重要封地，是屬於平南王的。
上一世平南王很早就向筧國投降了，反過來聯合敵人攻打琮國。
東北和西北的局勢已經很嚴峻了，西南又出了個反叛的平南王，琮國簡直就是雪上加霜。
萬知昕自殺之後，平南王再接再厲，他根據自己的優勢，捉拿了不少原琮國皇族的人。
不止是皇宮內的人，是從琮國開國的時候，老祖宗開枝散葉的那些親戚都算在內。
就連平時八竿子打不著的，血緣關係極為疏遠的，平南王也沒放過。
一些流落在外的、逃難的、隱姓埋名的，也都被他找了出來，然後殘忍地殺害。
甚至就連跟著那些皇族子弟逃難的奴僕們，也難逃厄運。
平南王知道自己是個叛徒，既然這樣，那就要對原來的主子趕盡殺絕，避免留下後患。文學大