周貞文坐在案前，手持狼毫毛筆，默默批改著奏摺文書，用小紙條書寫後，貼在奏章文書對面上。
大荒內閣採取的制度，與周貞文前世的明朝相似，內閣大學士們可以參與批改奏摺，但沒有決定權，只有票擬權，軍國大事，需要皇上首肯點頭，蓋下玉璽，方才作數。
所謂票擬權，就是在送呈皇帝批示之前，由內閣大學士們，用小票墨書，將批閱建議寫在紙條之上，附在奏章文書上，一同送往皇帝批閱。
如果皇帝認為內容合適，就會籤閱，票擬之上的內容，就會成為皇帝批覆朝臣的內容。
如果皇帝認為不合適，就會寫下意見，退回內閣，讓內閣大學士重寫。
當然，如果皇帝不嫌麻煩，也會選擇自己批閱，寫下回複意見。
正因為內閣只有票擬權、批改權，卻沒有送達批紅的權利，這就需要與宦官合作。
周貞文之所以能夠壓制其他黨派，就是因為他選擇與擁有披紅權的秉筆太監魏閒合作。
能批改奏疏，能披紅蓋章，兩者合一，在一定程度上，他們兩人就等同於的皇帝的意見。
現如今，皇帝還未拿回權利，奏疏還需要送往慈寧宮，交由太后審閱。
“青州之事，看樣子，小皇帝是準備讓監察御史馮遷找到證據，一舉將青州太守張琦拿下……”
“不過這個張琦鎮守青州多年，與各大世家的關係密切，又有天狼國這個異族勢力支援，恐怕不會輕易束手就擒，這件事恐怕會鬧出不小的動靜。”
周貞文心中通透，對於宣帝的小心思，一下子就猜透了。
但正因為猜透了，周貞文才對這個方法，有些嗤之以鼻。
“若是其他地方的太守，監察御史抓就抓了，有地方刺史相互制衡，也掀不起什麼風浪。”
“可青州太守張琦，可不是一般人！”
“青州刺史陳嘉，估計對付不了他。”
“管不住這位太守咯！”
周貞文放下毛筆，看著青州太守張琦送上來的奏疏，喃喃道。
這封奏疏上面的內容，其實很簡單，就是要錢擴充軍備。
這些年來，青州不斷向朝廷要錢擴充軍備，說軍用武器需要更換，各地城池、關隘年久失修，需要修補。
青州作為儲糧大州，又靠近兗州、徐州兩州，也屬於抵禦外族入侵的重地，所以對於青州的請求，朝廷也都是應允的。
畢竟理由正當，朝廷又不缺錢，自然不會拒絕。
“青州刺史陳嘉，對於青州的掌控太差了，正常情況下，刺史才應該是州郡實際掌控者，太守，不過是郡太守而已，但在青州，這種情況卻倒過來了！”
“還記得前世的漢朝，刺史勢大之後，皇帝還下旨，將刺史的位置擺正，正式改名為州牧，這才有後來的什麼青州牧、徐州牧……”
周貞文取出青州地圖，默默看了起來，若有所思。
所謂刺史，其實就是皇帝指派的欽差大臣，用來巡查各州郡，防止太守監守自盜，無法無天。