花了那麼多錢，唯一的好處是各個部門官員們都和周志東、李德盛兩人稱兄道弟。這筆公關費用省不得，秦然心裡有數。和政府部門關係好，賺的比出去的要多得多。
果然，在此後專案報建時，各部門都一路綠燈，甚至還有出主意替宏鑫公司逃避法規監管。
《建設用地規劃許可證》率先批覆下來，但更重要的《國有土地使用證》卻沒批下來。和銀行那邊已經談妥，工行、建行都同意給予先期開發貸款，但必須得有《國有土地使用證》。
此次土地出讓涉及15萬平方米，出讓金達到1億多。但現在宏鑫公司僅支付了500萬定金，還不到零頭，所以國土局不敢發證。
秦然手上僅有兩千來萬現金，就算全部填下去也不夠三成。更何況勘探、設計、三通一平等至少也需要兩千萬。政府部門沒有欠款一說，不給錢就絕對不會動工。所以秦然的兩千萬斷然不會投入到出讓金中。
1997年全國房地產開發管理還不嚴，秦然還有空子可鑽。他打算說服政府部門先批證，再拿證去銀行抵押，拿到土地抵押貸款，最後把貸款當出讓金繳納。左手出右手進，政府的錢只是迴圈了一圈。秦然一分錢不出，空手套白狼，就取得了15萬平方米的土地。
要說服政府部門先批證，那就要說服政府部門話事的人。江州市市長黃偉國就是秦然公關的目標。
秦然以彙報工作為名親自到黃偉國辦公室。
開闊的視野，寬敞的空間，書桌背後的書櫃堆滿了各種書籍。
黃偉國帶著眼鏡，正在上面批覆政務檔案。
秦然今天是來彙報的，所以秘書帶他進來後就退出去，只剩下秦然一人坐在沙發等待。今天秦然還是照例還是戴著黑框眼鏡，穿上正裝，努力讓自己顯得更成熟幹練一些。
放下筆，脫掉眼鏡，黃偉國捂著手走到沙發前。
“市長好，我叫小秦，今天由我來向您彙報工作。”
見市長過來，秦然主動站起來自我介紹。
“哦，我還以為會是小周過來呢。談談你們專案的情況吧？”
黃偉國坐在主座上，直接切入正題道。
“專案已進入前期規劃階段，現在想請市政府配合共同申請國家小康示範小區的試點。小康示範小區是國家重大科技產業工程專案和國家‘九五’重點科技攻關專案，申請的條件很苛刻，一定需要地方政府的配合。”
聽到帶有國家打頭的工程專案，黃偉國心中一動，如果是真，那麼這就是政績。
他趕緊把秘書叫了進來，然後把國家小康示範小區的名字一說，讓他馬上去找相關材料來彙報。
很快秘書拿進一份由建設部、科技部聯合剛下發的檔案，上面印有國家小康示範小區的詳細介紹。
第一批全國只有20個試點，而且要求在建設過程中大量使用新材料，並且對一些硬體施設有強制規定。例如在房型分佈上也要求科學合理規劃，還要求搭配建設幼兒園、小學等。
全國目前國家認定的大中城市有70個，現在只有20個城市能夠拿到試點。政績是什麼，就是資源稀缺性。同等條件下，我有你無，這就是政績。
“依照這樣的標準，你們公司成本至少要多三分之一吧？”
黃偉國邊看資料邊詢問。
“對，但我們認為這是值得的。因為透過這個專案，我們可以打造品牌，並且培養一大批人才。只要政府方面支援，那麼就算虧錢我們也一樣做下去。”
秦然確實對這個試點勢在必得，因為這其中好處太多了。
“聽說你們在辦理《國有土地使用證》時遇到了一些麻煩？”
“是的，銀行方面要求有《國有土地使用證》才肯貸款給我們。而且如果過段時間才拿到使用證的話，估計申請國家小康示範小區的試點就來不及了。現在亞洲金融危機，所以集團資金調配上有一些困難，希望政府能協調一下。先發證，等貸款一到就我們就馬上支付80%的出讓金。”
聽到秦然這話，黃偉國在心裡權衡，國家小康示範小區試點這個誘惑很大。他正準備提出經營城市的方針，如果能拿到這個試點對他很有益處。先發證有違規操作嫌疑，但發了證貸款還是馬上回到政府手中。在銀行監督下，不用擔心資金流失。而且這個招商引資專案是自己主導負責，不知不覺中，自己和這個專案的成敗綁在了一起。想通了關節，黃偉國在心裡有了定論。“你們宏鑫公司能在這時來江州大力投資，是我們江州的好朋友。國家小康示範小區的申請，我希望你們抓緊辦，力爭今後打造出江州的招牌小區。”
聽了黃市長的話，秦然知道今天目的已成，鞠了一躬就大跨步離開了市長辦公室。