看到劉備為難，士燮便為他舉薦了一個“高人”，正是“陳郡袁氏”的袁侃。原本劉備對袁侃很有戒心，畢竟他是士壹從北邊帶回來的人，而且自己還誅殺了袁隗一家，算是與“汝南袁氏”結下了大仇。
但是袁侃見到劉備之後，絲毫不提劉備與袁氏之間的恩怨，只是幫著劉備出謀劃策。
大將軍想要將“漢南半島”納入治下，將島上蠻夷徹底征服，單靠出兵用武還遠遠不夠，關鍵還是要靠教化。讓蠻夷習得我大漢禮儀，懂得上下尊卑，脫去野性，服從王道，才是根本。
比如咱們在要點城寨之中，開堂授課，要周邊那些已經歸順漢室的蠻夷部族將族中小娃都送來學習，既可使他們習得倍精話，又可使那些蠻夷部落心有所忌，不敢反覆。如此過得幾年，倍精話能夠通行於蠻夷部落，使各族彼此溝通無礙，自然會少去紛爭，也能夠使大將軍的政令通達，上命下行。
劉備疑惑地問：“推行倍精話，不正是北朝偽帝搞的那一套嗎？”
袁侃“*烈”地說道：“那又如何？霹靂彈也是他們搞出來，大將軍還不是千方百計，求為己用？在下以為，只要能夠對漢室有益，無論是何等人才，武器裝備，方式方法，大將軍都應該不拘一格，納為己用。大將軍既想統治漢南半島，可是島上蠻夷卻連漢話都不會說，又豈能與大將軍一心，為大將軍所用？莫不成，大將軍還要去習得蠻夷言語，做一個嘰裡呱啦的山大王？”
袁侃如此無禮地頂撞劉備，反而使劉備放心不少，畢竟袁侃的那一番話裡，也有為自己討官的意思。再者說，袁侃來交趾之前，他本就有一個族叔在這裡，還是士燮的座上客。士燮為了教化交趾百姓，都能夠著意拉攏內地士人，自己要是有人不用，豈非顯得比士燮更狹隘？
更何況，袁侃這個策略，也是得到士燮大力認可的。
建立秩序，推行教化，安撫百姓，築城修路……總有一天，“漢南半島”會變成大漢新的州郡，而自己也能劃地稱王，再樹漢室之正朔！
於是，劉備指示“右虎軍”，就在霧溼嶺的西口，蘭滄水岸邊，建造一座城池，並且以“右虎將軍”沙摩柯的名字命名此城為“摩柯城”，同時命令袁侃率領門下弟子……就是那些跟著他學習倍精話的小娃們，一起前往“摩柯城”，負責教化當時蠻夷部落。
與此同時，劉曄還向劉備舉薦了一個人，正是陳登陳元龍。
自從護送甘夫人與劉阿斗南歸之後，陳登便好像廢人一般，整天不是喝酒便是賞景，沒再幹過什麼正經差事，搞得劉備都快忘了這位“湖海之士”。
陳登的能力，劉備比誰都清楚，不然當初也不會演上那麼一場大戲，就為派他回北邊打探訊息。可是這娃現在好像已經沒了爭競之心，凡事都表現的興趣缺缺，也不知道還能不能再用。
劉曄說元龍之所以如此，皆是因為在北邊受創太深，一時難以恢復。主公若是不給他機會，讓他再次證明自己的能力，不單他會就此消沉，主公也會慘失一臂。派他前往“興霸城”，既不要他領兵作戰，又不要他與北邊之人周旋，只是幫助“左虎將軍”處理一些政務，以元龍的能力，綽綽有餘。重要的是，元龍在北邊呆了那麼久，可也是會說倍精話的。
劉備心裡話說，現在會說倍精話都已經這麼吃香了嗎？雖然我沒學過“摸、阿、姨、的、波”，但是我也會呀！
考慮到劉曄所言在理，於是劉備便答應下來，將陳登派往“興霸城”，負責處理政務，教化當地百姓。
事情雖然一點一點的有了眉目，但是擺在劉備面前的問題依然存在，想要徹底統治“漢南半島”，武力征服是必須的，而想要把點連成線，再把線連成片，問題便又回到了大量用兵上來，但是自己的第三路兵馬還能派誰前去呢？
是三弟的“後虎軍”，還是吳臣的“鬱林軍”？
交州的“東北四郡”，南海、蒼梧，鬱林、合浦，也都是新得之地，但是自己已經從那裡抽調了張津、笮融的兵馬，如果再要抽調，不單會造成“東北四郡”兵力空虛，也會使當地失去眾多的青壯勞力，萬一引起民憤，鬧出亂子，如何是好？
然而戴陵給的那張地圖雖然粗略，卻也明明白白地畫著，長山之中的山口，不止“霧溼嶺”這一條路，而下一條，就在日南郡之中……