司馬光這一次直指得正是保甲法和免役法，他在奏疏中明言保甲、免役二法乃“剜肉補瘡之策“，更諷朝廷“塞川自謂安瀾，實則暗湧已生“。
同時再次提出開言路的主張。
章越看到司馬光將矛頭對準免役法後。
換了其他人要廢除免役法，章越定將他當作大奸大惡之徒，但看見司馬光，章越還能說什麼。
立朝多年，對司馬光的人品，他是非常瞭解的。
此公的風力極強，個性之固執，甚至不在王安石之下。
一個執拗得如太行磐石，一個剛硬似函谷鐵關。
當初王安石執拗，章越可以勉強理解，因為當時新法遭到舊黨的攻訐，你在朝堂上面稍稍退讓一點，到了地方他們就敢給你退讓一大截。
所以王安石面對天下之非，必須固執，倒也無可厚非。
但司馬光你……
當然司馬光的政治智商依舊很高，高太后下旨拜其為門下侍郎。對於東廳參政，司馬光拿出了不屑一顧的姿態，只要你高太后不答允我廢除‘保甲法和免役法’的主張，我就不拜相。
這有些姚崇諫唐玄宗十事疏的風格。
你要我當宰相，先答允我十件事情再說。
司馬光也是如此，你要我當門下侍郎，先答允我廢了保甲法和免役法再說。
司馬光此舉固然是高風亮節，但完全是用錯了地方。
免役法救了多少百姓，但在司馬光眼底成了剜肉補瘡之法。
他親見老農捧免役錢涕泗橫流：“從此不必賣牛典妻供衙前役了！”
而今在司馬光筆下，竟成了殘民蠹國之尤。
高太后覽司馬光辭疏，長嘆道：“滿朝朱紫，獨此老臣不要烏紗。”
高太后遣中使梁惟簡賜手詔，令其供職。
手詔上言，嗣君年德未高，吾當同處萬務，所賴方正之士贊佐邦國，竊欲與卿商量政事，卿又何辭？再降詔開言路，須卿供職施行。
高太后沒有答允司馬光廢除新法的主張，卻答允了司馬光開言路這個條件。
換了有的人，還要固執一番。
但這一次司馬光接受了門下侍郎的任命。次日竟峨冠博帶趨赴東府，頓時朝野譁然。
……
見司馬光出任門下侍郎，章越知道舊黨重新上臺已是無可挽回。
蔡確，章惇還能守幾日也不知道。歷史上官家死便死了，但如今卻眼睜睜地看著這一幕，又不知作何感想。