汴京大風霾天。
大風沙子颳得人睜不開眼。
“丞相，這是安濟坊，幼慈坊章程！王丞相請你過目！”
中書視廳內，蔡京將章程給章越過目，蔡卞坐在一旁。
章越看了蔡京辦安濟坊，幼慈坊之初衷，乃後世公立醫院，兒童福利院的雛形，不由大為滿意。
這個時代貧民都是看不起病，買不起藥，故百姓得病後死亡率奇高。有了醫生之後，可以大幅降低貧民中的死亡率。
蔡京一面看章越臉色，一面道：“下官聞丞相多談‘取之於民，用之於民’之意，有所深思。”
“上天有好生之德，陛下乃上天之子，自是要代天行道。安濟坊可解貧民無錢求醫問藥之苦，而幼慈坊用於平日災年，百姓無法撫養孩童，故朝廷出錢為民撫養。”
章越欣然道：“甚好，甚好。”
蔡京果真是時時能體貼他的意思。
蔡卞道：“此二者都是德政。我記得當年丞相與舒國公談管仲的九惠之教，一曰老老；二曰慈幼；三曰恤孤；四曰養疾；五曰合獨；六曰問病；七曰通窮；八曰賑困；九曰接絕。”
“兄長這二坊便為了問病和慈幼，也算是了了丞相的初心。”
章越聽了蔡卞這麼說，笑了笑想起當年拿這九惠之教上門請教王安石時的情景。
蔡京謙然低下頭道：“丞相愛民之心，上承管子，孟子。京長年在丞相門下，承丞相之教受益匪淺。”
“下官以為朝廷雖用度緊張，但也可抽出部分使用，譬如先在東京或各京府中推廣，再推行至州府，以至於縣府。”
章越心道，歷史上蔡京可是公辦福利的第一人，不過他辦得太急，太追求政績，為了豐亨豫大而豐亨豫大。
章越道：“元長，事要一步步來，這幼慈院和安濟坊便先在京師試行，設安濟院為貧民問診，但我看前代也有別坊之治，都是免費為貧民問診施藥，雖是一片仁心德心，最後卻難以為繼。”
“我看這般，坐館之地的租金，醫生的薪酬皆由朝廷支出，對百姓只收兩文診金充作筆墨之費便好，至於藥材讓百姓去藥店自購。”
蔡京道：“丞相高瞻遠矚，京所不及。京還思得一事，宮中宮人患病以往都無法醫治，多送至寺廟調養，但寺廟又無法醫治宮人。京所思在宮旁設一‘患坊’，讓普通宮人也得以免費地醫治。”
章越心道，好個蔡京，想出伺候好領導身邊的人這一招。藉以公力而行私惠，但話說回來，這也是為官長久的辦法。
你不讓上面的人吃肉，下面的人怎麼喝湯呢？
當然還有另一個重要原因……章越道：“王丞相也是意屬如此吧！”
“是。”蔡京如實道。
章越暗笑，蔡京果真厲害。
章越是要‘取之於民，用之於民’，而王珪則是透過‘患坊’討好宮人，藉此固寵。…。。
蔡京的方案可謂同時滿足了兩個宰相的需求。
王珪在仁宗時常入宮寫詩，以巴結妃嬪，對此自是駕輕就熟。
如今再透過‘患坊’，對這些普通宮人施以恩惠，讓他們領好處。別看這些宮人出身卑微，他們口中對官員的風評，比老百姓對官員的風評還要緊。
甚至有時候還能壞事。
章越道：“對患坊我沒有異議，不過既在京師試行，至於患坊和安濟坊的醫官，要從別處選任，而不從翰林太醫院中。”
蔡京聞言猶豫道：“這……”
章越道：“宮裡太醫的本事，你們又不是不知，其中皆是人情世故，怎能指望他們，否則先帝病重時，韓魏公等人就不會從民間尋良醫了。”