熙寧十年十月。
熙州。
如今熙州頗有邊塞江南之稱。
宋設熙河路以來，大規模修建水渠，引黃，洮，湟等水灌溉農田，景色頗似江南。
而熙州的熙河路交引所，已成為天下僅次於汴京交引所中，最繁華的去處。
每當開春之後，無數南來北往的商隊都聚集在此，最盛之時可達數萬。
經過十餘年來在熙河路的推廣，宋朝的鹽鈔已成為熙河路里絕對的流通貨幣，甚至連交子，茶引也得到了商人們的認可。
陝西轉運使路分作了永興***運使和秦鳳路轉運使。在真宗，仁宗時，陝西路是天下錢荒最嚴重的地方。
真宗時，陝西路使用的是連鐵錢都不如的夾錫錢。
仁宗時，宋朝的錢幣更是在陝西最嚴重外流的地方。特別是西夏因經濟落後，對宋朝的銅錢有極大的需求。
之前宋朝一直行的是‘銅禁不許銅錢外流，后王安石主政部分放開銅禁了，不過對熙河路及陝西邊路仍有設限。
但是西夏急需宋朝的錢幣流入。
西夏對宋朝銅錢的國策就是隻進不出，當初自鹽鈔，交子流入西夏後，梁太后，梁乙埋二人都擔憂。
宋朝用以空紙來西夏換錢是否有欺詐之意。
所以梁太后，梁乙埋下了一道禁令，就是西夏官方不承認鹽鈔，交子，只認宋朝的銅錢和鐵錢。
但久而久之，鹽鈔在熙河路使用多年，不僅沒有出現當初如交子一般暴跌的情況，反而幣值一直很平穩執行，甚至還略有上漲。
要知道這是章越多年來堅持嚴格以‘準備金制度發行鹽鈔所致，當年王安石打算增加鹽鈔的投放，結果被章越和呂惠卿硬頂了回去。
因為鹽鈔的平穩執行，這使得西夏放棄原先的顧慮，開始接納起鹽鈔來。
年初時西夏國主李秉常派心腹李清至汴京時。作為剛剛親政急欲有所作為的李秉常，透過章越等人向官家傳達了對宋朝的善意。
李清提出宋朝廢除對西夏的錢禁，對此允許宋朝的鹽鈔和交子在西夏官面上執行。
作為宋夏【親善】的第一步，官家諮詢了韓絳，章越的意思。韓絳對此略有保守，但章越卻力主同意此事。
因此韓絳，章越二人正式主政之後，對熙河路的‘銅禁全面放開。
西夏繼續大量收購宋朝的銅錢鐵錢，而鹽鈔，交子也是大量流入西夏。
所以在熙寧十年，宋夏關係不錯，甚至當年對宋朝邊地及兩不耕地的侵略大大減少，官家得知此事後非常滿意，甚至對章越道，若西夏能年年如此恭順，朕亦未必非伐夏不可。
章越聽了暗笑，對於官家的這話，聽聽就算了。官家從來都是想一出是一出。
因為與青唐，回鶻等貿易的頻繁，熙州地位愈發重要，地位已是超過西夏的涼州城和青唐城。
而熙河交引所，自然而然先後超過成都交引所，永興府交引所，西京交引所，僅次於汴京交引所的存在。
交引所外，整日都是揮舞鹽鈔，購買大宗商品的商人。
無論是銅錢鐵錢到了櫃檯上都是立即兌換，甚至還有商人願意以高於官方的價格，用銅錢鐵錢兌換鹽鈔。
錢荒一事在熙河路，甚至整個秦鳳轉運使路都根本不存在，與鄰近鬧錢荒的永興軍路，利州路形成鮮明對比。
至於一時用不著的鹽鈔，也會被存入熙河質庫，如今已改名為熙河鈔行。
如今熙河市易所，熙河交引所，熙河鈔行皆建在新城之中，此城於熙寧十年九月
建成，是規模一千五百步城，名字就稱為熙州新城。
舊城則是熙河路經略使，熙州知州，臨洮縣的駐地。
行政和商業分離，這一系列制度都是當初章越親手製定的。
同時經濟決定上層建築。
為了方便青唐，回鶻，宋三方於貿易之事。
直設了秦鳳路市易司，就建在熙州新城裡，這市易司與普通市易司不同，是直接隸屬於中書門下。