李憲憲順著章越的話言道：“大帥所言極是，這先其大綱，細節可因則因，亦為英雄手段。”
章越聞李憲之言很是滿意，什麼是一個好搭檔，便是如此。
壞搭檔似王中正那等不說，還有童貫那等，強逼劉法出戰而導致全軍覆沒。
章越道：“不過子範所言三害確實如此，這邊將回易也是聖上心中之忌。”
宋朝皇帝對武將的猜忌，要遠勝過文臣，開創‘以文御武’的太宗皇帝當初不許武將回易，打著是不許與民爭利的名號，但說到底還是擔心邊將滲入回易，使其權力作大。
革除唐朝的藩鎮之弊，不可使其重演，是每個宋朝皇帝都心心念唸的事。
所以章越能在熙河作一個禁回易的表率，是可以令皇帝高興的。
李憲聽章越之言語，哪不明白他的意思言道：“不僅陛下歡喜，兩府也歡喜的。”
軍隊回易削弱了政府的財政收入，若能辦成這件事，連王安石也要大大誇獎章越辦事得力。
無論是改革變法，還是事功就是如此，要優先考慮的是，誰會支援自己？誰會反對自己？誰是敵人？誰又是朋友？
把這個事情搞明白了，事情也就成功了一半。
至於李憲想促成此事，也為了到天子那邊邀功，這是王中正與李憲每個走馬承受最關心的事。童貫強迫劉法出戰也是如此。
至於章越這邊考量的不僅是讓天子，王安石滿意，還要保持軍隊的戰鬥力。
禁止回易短期效果，將領士卒肯定是會鬧情緒的，如此會不會影響自己明年攻取整個河湟，迫使董氈降伏的大略？
有句話是皇帝不差餓兵，天子都辦不到，又何況於自己。所以必須要取利贍軍，補償軍隊沒有回易的損失，繼續厚撫士卒，保持著軍心士氣，可是這筆錢又從哪裡來？
既要又要固然是好，那就是‘精’的功夫，但若水平不夠則守其一也，這是所謂的精一之功。
事先利弊得失必須考量清楚。
章越點點頭道：“子範兄，此事你我需好好計議。”
得了章越這句話，李憲不由大喜道：“咱家以大帥馬首是瞻。”
章越笑了笑對一旁的蔡京道：“立即請蔡漕帥至熙州一趟，有事相商。”
身為轉運使蔡延慶就是在整個秦鳳路到處轉，如今人正在河州。
作為轉運使蔡延慶直接向三司和二府負責，所以不必如章越這般與李憲打交道，所以這一次迎接李憲他就根本沒來。
蔡延慶不僅不用怕得罪了李憲，還能在士大夫裡博取一個清名。
如今禁回易這事肯定要取得蔡延慶的支援，同時他還是王安石在秦鳳路的心腹，他可以一定程度上代表二府的意見。
同時為了表明態度，章越也要書信一封給王安石，在這事上取得他的支援。