內閣，章鳴去了任命他們成為地方的最高行政長官。
當然，他們只管行政，並不管軍務。
軍務會有將領管理，他們不得插手。
如此，他們就無法一家獨大。
另外，財政權。
地方有一定的財政權，然而一部分卻是歸戶部管理，他們不能控制全部。
軍權，財權都進行分割，所以，理論上，一個州的行政長官，已經沒有造反的基礎。
“爾等到了地方之後，應該著重指導各部開戰工作，協調好各部的工作。”
章鳴發現，這套治理體系，地方執行的時候出現很多問題，運轉不暢。
章鳴要幾個內閣去，將地方都給梳理一遍。
“另外，發現什麼問題，及時上報，各州一起解決了，有什麼好的點子也上報。”
“你們要下沉到最底層，從底層發現問題，如果有官員執行不力，讓他們改正，改正不了的，允許你們先廢掉，再上報。”
亂世用重典，章鳴不來一點仁慈的。
如果只是能力問題，直接革除掉，如果是其他問題，章鳴就不客氣了。
章鳴說完要求，讓他們提意見。
眾人都覺得章鳴的策略很好。
章鳴讓他們儘快處理好手中的事情，然後儘快到各州去任職。
章鳴回來之後，去見了何太后。
“太后。”章鳴坐在太后旁邊，給她梳妝。
何太后，現在顯得還非常的年輕，章鳴的各種化妝品砸下去，讓她就像一個辣媽一樣。
“遼侯，我已經下旨封你為遼侯，郡侯，你可是當世第一人了，比以前自封大將軍的袁紹還要威風。”
章鳴從後面抱住何太后說道：“這算什麼，大漢出來開國的那幾個人，就沒有異姓王，不久我便會是異姓王。”
就算是稱帝，何太后都沒覺得有什麼奇怪的。
封王，章鳴也會做，但是現在還不是時候。
章鳴從何太后那回來，就下了一道命令。
他要隆重舉辦一次封侯典禮，邀請天下諸侯到幽州，並且舉辦一次足球賽。
章鳴用報紙上公告出去，直接發出一紙公告。
報紙很快行銷天下。
曹操看完之後，臉色陰沉。
“主公，遼侯，好大的氣勢啊，而且直接公告天下，完全不將皇帝放在眼裡。”程昱無奈的說道。
荀攸也說道：“主公，這章鳴已經可以用跋扈來形容了，如此我們沒能力制止，皇帝的威望就要進一步被打壓。”
曹操深吸一口氣，當初他接回劉協，挾天子以令諸侯，讓很多忠於漢室的人才歸心。
荀彧是最典型的一個。
他接回劉協，荀彧、董承等人就盡心盡力的輔佐他。
但是，如今，章鳴一再的踐踏皇權。
世家已經被章鳴踩在腳底下了。
科舉一開，現在的世家已經不是以前的世家。
如今，章鳴盯上了皇權。
曹操嘆了一口氣說道：“已經無法阻止了，就算讓陛下下旨叱喝，又有什麼用，沒能阻止他，下旨訓斥，只會讓人覺得這皇帝更加沒用。”
此時許攸獻計說道：“孟德，倒是有個折中的辦法。”